Конституция Украины наделяет граждан Украины правом непосредственного и самостоятельного управления территорией, на которой они проживают. Такое управление называется местное самоуправление, и определяется как право территориальной громады - жителей села или добровольного объединения в сельскую громаду жителей нескольких сел, поселка и города - самостоятельно решать вопросы местного значения в пределах Конституции и законов Украины. Местное самоуправление имеет свою систему, состоящую из территориальной общины, сельского, поселкового и городского совета, сельского, поселкового и городского головы, исполнительных органов сельского, поселкового, городского совета, районных и областных советов. Органами местной власти в АРК Закон Украины «Об Автономной Республике Крым» от 17 марта 1995 называет сельские, поселковые, районные, городские, районные в городах советы и их исполнительные органы.
Проанализировав Закон Украины "О местном самоуправлении", можно выделить следующие группы полномочий органов местного самоуправления в сфере государственного управления:
Контрольные полномочия:
Организационные возможности:
Обеспечительные полномочия:
Государство передает часть своих полномочий органам местного самоуправления для их более эффективной реализации. Именно выполняя такие полномочия органы местного самоуправления выступают в качестве субъектов административного права.
Среди перечисленных полномочий органов местного самоуправления есть и собственные и делегированные. Подавляющее большинство среди них, конечно, делегированных полномочий, выполнение которых должно быть обязательно материально-финансово и организационно обеспечено государством. В части выполнения делегированных полномочий органы местного самоуправления подконтрольны и подотчетны соответствующим органам государственной власти.