Понятие взаимодействия органов предварительного расследования
с другими органами и подразделениями внутренних дел Украины
Основной задачей взаимодействия органов предварительного
расследования с другими органами и подразделениями внутренних дел Украины является
предупреждение, выявление и расследование уголовных правонарушений, привлечение
к установленной законодательством ответственности лиц, их совершивших, возмещение
причиненного уголовных преступлений вреда, восстановления нарушенных прав и интересов
граждан и юридических лиц.
Правовую основу взаимодействия
органов предварительного расследования с другими органами и подразделениями внутренних
дел составляют Конституция Украины, Уголовный и Уголовный процессуальный кодексы
(далее - УК и УПК) Украины, Законы Украины, акты Президента Украины, Кабинета Министров
Украины, решения Конституционного Суда Украины, международные договоры, согласие
на обязательность которых дано Верховной Радой Украины и нормативно-правовые акты
Министерства внутренних дел Украины по вопросам организации взаимодействия между
органами и подразделениями внутренних дел при предупреждении, выявлении и расследовании
уголовных преступлений.
Основными принципами взаимодействия
являются:
- ответственность следователя
за быстрое, полное и беспристрастное расследование уголовных правонарушений, его
самостоятельность в процессуальной деятельности, вмешательство в которую лиц, не
имеющих на то законных полномочий, запрещается.
- активное использование
методик, научных и технических достижений в предупреждении, выявлении и расследовании
уголовных преступлений.
- оптимальное использование
имеющихся возможностей следственных и оперативных подразделений в предупреждении,
выявлении и расследовании уголовных преступлений.
- соблюдение общих принципов
уголовного производства.
- обеспечения неразглашения
данных предварительного расследования.
- соблюдение законности
всеми участниками взаимодействия.
- комплексное использование
сил и средств, которые располагают следователь и оперативные подразделения.
- разграничение компетенции
следователя, и уполномоченных оперативных подразделений, следует из требований закона.
- организующая роль следователя
во взаимодействии с оперативными подразделениями на начальном этапе и в процессе
расследования.
- неразглашении участниками
взаимодействия данных досудебного следствия
Сущность взаимодействия следователя и работника оперативного подразделения заключается
в том, что:
- это, прежде всего, активная
целенаправленная деятельность субъектов - следователей и работников оперативных
подразделений, в которой могут привлекаться негласные работники, представители общественности,
специалисты различных отраслей знаний и тому подобное;
- каждый
субъект этой деятельности принимает конкретные меры (следственные действия, оперативно-розыскные
мероприятия) в пределах, установленных законом полномочий;
- это согласованные по месту,
времени и целью совместные действия двух или более субъектов, направленных на внедрение
полученных в результате оперативно-розыскных мероприятий сведений в уголовном производстве;
- в совместных планах (реализация
оперативно-розыскной информации, проведения досудебного следствия по конкретному
уголовному делу и т.п.) необходимо предусматривать комплекс оперативно-розыскных
и других мероприятий и следственных (розыскных) действий в таком порядке, чтобы
их проведение было неожиданным для лиц, действия которых проверяются, их соучастников
и мало побольше эффект в закреплении процессуальным путем обстоятельств, подлежащих
доказыванию в соответствии со ст. 91 УПК;
- действия указанных субъектов
должны быть направлены на обеспечение ввода оперативно-розыскной информации в уголовном
производстве с помощью процессуальных средств - путем проведения соответствующих
следственных (розыскных) действий и процессуальных решений.
Ответственность за надлежащую
организацию взаимодействия следственных подразделений с другими органами и подразделениями
внутренних дел при предупреждении, выявлении и расследовании уголовных правонарушений
возлагается на начальников территориальных органов внутренних дел и органов предварительного
расследования.