Реклама від Google

Реклама від Google


Категорія: Уголовно-исполнительное право (Семинары)

МЕТОДИЧКА

Правовые основы и порядок исполнения наказания в виде лишения свободы женщинами и несовершеннолетними.

Студентам необходимо помнить, что несовершеннолетние - это категория, которая предусмотрена в международных стандартах как группа «уязвимых осужденных».

Несовершеннолетним является ребенок или молодой человек, который в рамках действующей правовой системы может быть привлечен к уголовной ответственности по такой форме, которая отличается от формы ответственности, применяемой к взрослым ( Пекинские правила )

Такой фактор, как возрастные психологические свойства личности указанной категории осужденных, вызывает необходимость существенного смягчения условий отбывания ими наказания по сравнению с взрослыми лицами.

Эти особенности находят свое отражение в:

- Более мягком режиме;

- Применении дополнительных видов поощрений;

- Ограничении видов взысканий;

- Превалировании воспитательной работы;

- широком применении методов развития со стороны полезной инициативы.

Одной из задач уголовно-исполнительного законодательства Украины является регламентация порядка и условий исполнения и отбывания уголовных альтернативных наказаний, наказаний в виде лишения свободы на определенный срок и в виде пожизненного лишения свободы. Такая категория осужденных, как несовершеннолетние определяют особенность регулирования исполнения и отбывания уголовных наказаний ( И. Г. Богатырев ).

В Уголовно-исполнительном кодексе Украины порядок исполнения и отбывания уголовных наказаний осужденными несовершеннолетними определены отдельной главой. Приведенные в ней положения разработаны с учетом международных стандартов и ориентированы больше на защиту прав несовершеннолетних и возвращение их к нормальной общественной жизни, чем на наказание за совершенное преступление.

В частности, для осужденных предусмотрен больший спектр поощрений и контактов с внешним миром по сравнению с другими категориями осужденных. С целью закрепления результатов исправления и ресоциализации и завершения обучения осужденные несовершеннолетние при достижении совершеннолетия могут быть оставлены до 22 лет для дальнейшего отбывания наказания в воспитательной колонии.

Питание, одежда, обувь и коммунально-бытовые услуги предоставляются осужденным несовершеннолетним бесплатно. Им разрешается видеться с родителями и родными за пределами воспитательной колонии, а перед увольнением - устраиваться на работу за пределами колонии.

В действующем законодательстве определено, что единственным видом учреждений исполнения наказаний, в которых отбывают наказание в виде лишения свободы осуждены несовершеннолетние, является воспитательные колонии. При этом в таких учреждениях отбывают наказание только лица, не достигшие 18-летнего возраста на момент вступления приговора в законную силу. Лица, совершившие преступление в несовершеннолетнем возрасте и до вступления приговора в законную силу достигли совершеннолетия, направляются в исправительные колонии минимального уровня безопасности с общими условиями содержания.

На осужденных, содержащихся в учреждениях указанного вида, распространяются определенные правила отдельного содержания, определенные в ст. 92 УК Украины. Так, в различных учреждениях отбывают наказание осужденные впервые тати, кто раньше отбывали наказание в местах лишения свободы (последние направляются в Мариупольской воспитательной колонии Управления ГПтС в Донецкой области), а также женщины и мужчины (осужденные несовершеннолетние лица женского пола держатся в Мелитопольской воспитательной колонии Управления ГПтС Украины в Запорожской области).

Студентам необходимо помнить, что в поле зрения ДКВС Украины сегодня находится три категории несовершеннолетних правонарушителей.

Первая категория : несовершеннолетние, совершившие преступление и по решению суда в следственных изоляторах под стражей и ждут, когда их отправят в воспитательные колонии (сейчас, по данным ДКВС, их содержится около 1,7 тыс).

Вторая категория : несовершеннолетние, к которым суд применил наказание, не связанные с лишением свободы (общественные работы, исправительные работы, освобождение от отбывания наказания с испытанием) (таких, по данным ДКВС, на учете в УИИ находится почти 9 тыс. человек).

Третья категория является самой сложной в связи с тем, что в таких несовершеннолетних суд применил наказание в виде лишения свободы на определенный срок. Анализ литературных источников по осужденных показывает их социально-педагогическую запущенность и криминологической непредсказуемость

По состоянию на 1 апреля 2011 года по 10 воспитательных колониях содержалось 1461 человек.

По подсчетам ученых ( И. Г. Богатырев ), 37% осужденных, по сути, никогда не учились, 52% из них не получили полноценного воспитания, 1% составляют те осужденные, не умеют читать и писать, 8% до осуждения воспитывались в специальных воспитательных учреждениях образования, 1% осуждены повторно.

Среди преступлений, совершенных несовершеннолетними, доминируют: кражи - 60%, разбой, грабежи - 25%, умышленное убийство или нанесение тяжких телесных повреждений - 8%.

Большинство из осужденных (80%) склонны к употреблению алкогольных напитков и наркотиков, каждый третий желает освободиться от контроля и опеки взрослых, 5% несовершеннолетних стремятся к независимости, 12% протестуют против строгой дисциплины и регламентированности поведения, 7% стремятся к вступлению в половые связи и объединения в неформальные группы.

Приведенные данные свидетельствуют о существовании серьезной социальной проблемы в обществе, указывают на сложность работы с такой категорией сотрудниками воспитательных колоний.

В КВН Украины получило большую четкость правовое регулирование вопросов усиления правового статуса осужденного вообще и осужденных женщин, которые являются беременными и имеют детей в возрасте до трех лет, в частности.

В связи с образованием в уголовно-исполнительных учреждениях структурных участков карантина, диагностики и распределения; ресоциализации; усиленного контроля; социальной реабилитации придается особое значение рациональности применения действующей системы стимулирования правопослушного поведения в местах лишения свободы. Создание этих участков в свою очередь способствует систематическому изучению личности женщины, осужденной к лишению свободы.

Женщина занимает особое место в обществе, что приводит и особые требования, которые общество предъявляет к ней, и объясняет тот вред, который наносит обществу женская преступность. Поэтому осужденные женщины требуют особого внимания при применении средств карательно-воспитательного воздействия, а эффективностью их исправления будут показатели уменьшения рецидива преступлений.

Лишения свободы яки вид наказания характеризуется повышенным уровнем репрессивности, вызывает негативные изменения в личности осужденного, в основном вызывает потерю общественно полезных связей осужденного с обществом. В отношении осужденных женщин все эти негативные факторы усиливаются и, как следствие, вызывают возвращения к преступной деятельности.

Важное значение при исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы осужденными женщинами приобретает изучение их личностных свойств, потому что они (кроме других факторов) является основанием для дифференциации и индивидуализации исполнения наказания, применения мер поощрения, взыскания, изменения условий содержания в отношении этой категории осужденных. Актуальность дифференциации и индивидуализации исполнения и отбывания лишения свободы в отношении осужденных женщин обусловлено необходимостью приближения этого процесса с международными принципами и стандартами, рекомендациями международных организаций в сфере исполнения наказаний, связанных с пребыванием человека в местах лишения свободы.

То, что из всей категории осужденных женщин, отбывающих наказание в виде лишения свободы, отдельно изучались особенности исполнения и отбывания этого вида наказания осужденными беременными женщинами и женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, обусловлено тем, что все негативные последствия влияния этого наказание на указанную категорию осужденных производит усиленный разрушительное воздействие. Эта категория осужденных в современных условиях особенно незащищенной и уязвимой. Трудности, с которыми сталкиваются эти женщины во время отбывания наказания и после освобождения из мест лишения свободы, усиливаются, учитывая наличие у этих женщин малолетних детей.

В соответствии со ст. 18 КВН Украины женщины отбывают наказание в исправительных колониях минимального уровня безопасности с общими или облегченными условиями содержания и колониях среднего уровня безопасности.

В колонии минимального уровня безопасности с общими условиями содержания направляются женщины, осужденные к лишению свободы за преступления небольшой, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления.

Они расположены в Донецкой области (Приазовская и Снежнянская), Днепропетровской (Днепродзержинска), Луганской (Краснопартизанская), Одесской (Черноморская), Харьковской (Качановская), Черкасской (Уманский) областях. В исправительные колонии этого вида переводятся женщины из воспитательной колонии по достижении 18-летнего возраста для дальнейшего отбывания наказания.

В колониях минимального уровня безопасности с облегченными условиями содержания отбывают наказание женщины, впервые осужденные к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности, преступления небольшой и средней тяжести, а также женщины, переведенные из колоний минимального уровня безопасности с общими условиями содержания и колоний среднего уровня безопасности в порядке, предусмотренном ст. 101 КВН.

Сейчас они содержатся в Галицкой колонии Львовской области, Орджоникидзевской колонии Днепропетровской области, Ширяевский колонии Одесской области.

В исправительных колониях (секторах) среднего уровня безопасности держатся женщины, осужденные к наказанию в виде пожизненного лишения свободы, а также женщины, которым наказание в виде смертной казни или пожизненного лишения свободы заменено лишением поле на определенный срок в порядке помилования. Сектора среднего уровня безопасности созданы в Черниговской (г.. Чернигов) и Качановской (г.. Харьков) колониях. По состоянию на 2004 год у них держалось 10 осужденных женщин.

Женщины, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы, направляются в Черниговскую (г.. Чернигов), Надержищинську (Полтавской области), Збаражскую (Тернопольской области) колонии, а женщины, признанные инвалидами первой или второй группы, в Днепродзержинске исправительную колонию Днепропетровской области.

В Мелитопольской воспитательной колонии Запорожской области отбывают наказание несовершеннолетние лица женского пола.

По состоянию на 1 апреля 2011 года в 11 колониях для содержания женщин содержалась 6071 человек.

 

 


Особенности правового статуса несовершеннолетних, осужденных к наказанию в виде лишения свободы

Правовыми последствиями совершения преступления несовершеннолетними являются:

- осуждение несовершеннолетнего;

- принудительное его помещения в специальную воспитательную колонию;

- лишение свободы на определенный срок;

- ограничение несовершеннолетнего в собственных правах (избирать род занятий, место жительства, пользоваться жильем и другим имуществом) и т.д.

В юридической литературе неоднократно отмечалась необходимость принятия специализированного закона, поскольку у несовершеннолетних, находящихся под стражей, возникают специфические права и обязанности, вытекающие из требований внутреннего распорядка.

При заключении под стражу несовершеннолетний приобретает дополнительные обязанности и права, в совокупности образуют разновидность специализированного статуса личности. подозреваемые и обвиняемые имеют право:

1) получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб;

2) на личную безопасность в местах содержания под стражей;

3) обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время пребывания указанных лиц на его территории;

4) на свидание с защитником;

5) на свидания с родственниками и иными лицами;

6) хранить при себе документы и записи, связанные с уголовной делу или касаются вопросов реализации своих прав и законных интересов, за исключением документов и записей, которые могут быть использованы в противоправных целях или содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну ;

7) обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов;

8) вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями;

9) получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях;

10) на 8-часовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных УПК Украины;

11) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа;

12) пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются;

13) пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей или приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми;

14) отправлять религиозные обряды в помещениях места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, иметь при себе религиозную литературу, предметы религиозного культа - при условии соблюдения Правил внутреннего распорядка и прав других подозреваемых и обвиняемых;

15) заниматься самообразованием и пользоваться для этого специальной литературой;

16) получать посылки, передачи;

17) на вежливое обращение со стороны сотрудников мест содержания под стражей;

18) брать участие в гражданско-правовых сделках.

Кроме того, подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу и содержащихся в следственных изоляторах и тюрьмах, имеют также право:

1) получать и отправлять денежные переводы;

2) заключать и расторгать брак, участвовать в других семейно-правовых отношениях;

3) покупать продукты питания и предметы первой необходимости в магазине (ларьке) следственного изолятора (тюрьмы) или через администрацию места содержания под стражей в торговой сети;

4) подписываться на газеты и журналы и получать их;

5) получать от администрации при необходимости одежду по сезону, разрешенную к ношению в местах содержания под стражей.

Несовершеннолетние подозреваемые и обвиняемые должны содержаться под стражей отдельно от взрослых. Как правило, они размещаются в тех же учреждениях, что и взрослые подозреваемые и обвиняемые. Для них отводятся изолированные корпуса, секции или этажа. Вместе с тем в интересах поддержания порядка в камеру, где содержатся несовершеннолетние, в исключительных случаях с согласия прокурора могут помещаться совершеннолетние подозреваемые или обвиняемые. Однако, в ст. 33 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» специально оговариваются требования к лицам: они положительно характеризоваться во время пребывания в местах предварительного содержания под стражей, впервые привлекаться к уголовной ответственности, вменяемое им преступление должно быть небольшой или средней тяжести.

Необходимость в содержании взрослого с несовершеннолетними может возникнуть, если кто-либо из несовершеннолетних ущемляет других, пытается отбирать передачи или принадлежащие им вещи и т.п.

Для несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых предполагается улучшенные материально-бытовые условия и повышенные нормы питания. Как правило, в камерах должны содержаться 4-6 несовершеннолетних, кровати - одноярусные. Продолжительность прогулок для несовершеннолетних устанавливается не менее двух часов. Прогулочные дворы оборудуются площадками для физических упражнений, различных игр, для занятия спортом. Администрации мест предварительного заключения под стражей следует заботиться о досуге несовершеннолетних. В камерах и специально оборудованных помещениях можно организовать просмотр телепередач, а по возможности и кинофильмов. Должны быть выделены помещения с тренажерами, простейшими спортивными снарядами, спортивные площадки на открытом воздухе.

Несовершеннолетние в приоритетном порядке обслуживаются библиотекой, где должна быть необходимая литература для подростков. Многие из подростков, совершивших преступления, существенно отстают в своем развитии от сверстников. Это нужно иметь в виду при подборе литературы.

С учетом специфики пребывания несовершеннолетних в следственных изоляторах (их постоянных вызовов встреч с адвокатами, для допросов следователями, для участия в очных ставках, производстве других следственных действий, а также для участия в судебных заседаниях) организация там общеобразовательных школ с регулярными занятиями невозможна. Вместе с тем желающим должны быть созданы условия для самостоятельного обучения. Поскольку библиотека следственного изолятора не может иметь полный набор учебников для всех классов средней школы, родителям несовершеннолетних, родственникам и другим лицам предоставлено право передавать им в установленном порядке учебники, учебные пособия и другую литературу, необходимую для самообразования. Эти посылки и передачи не входящих в норму, предусмотренную ст. 25 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

При проведении культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними следует иметь в виду низкий культурный и образовательный уровень многих из них.Для работы с такими подростками должны выделяться наиболее подготовленные воспитатели - в основном из педагогической образованием и достаточным опытом.

Для работы с подростками должны быть составлены планы, включающие как индивидуальные, так и групповые мероприятия. Естественно, возможности такой работы несоизмеримо меньше, чем в воспитательной колонии. Вместе с тем в период пребывания лица в месте содержания под стражей следует принять меры к изучению его личности, чтобы в случае осуждения его к лишению свободы обеспечить преемственность в работе системы «следственный изолятор - воспитательная колония». Данные, характеризующие подростка, полученные во время его пребывания в следственном изоляторе, должны фиксироваться для отражения в его личном деле, с тем чтобы они могли быть учтены во время отбывания наказания.

7. Имеет особенности и применения мер взыскания в отношении несовершеннолетних. Взрослые подозреваемые и обвиняемые за невыполнение установленных обязанностей могут быть помещен в карцер на срок до пятнадцати суток, несовершеннолетние - до семи суток.

Рассматривая особенности правового положения несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, заключенных в следственных изоляторах, следует отметить наличие в этом Законе ряда специальных норм, посвященных данному вопросу.

В частности, в ст. 31 закреплены особенности содержания под стражей несовершеннолетних. Согласно положениям этой статьи несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым создаются улучшенные материально-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания, которые определяются Правительством РФ.

Для несовершеннолетних увеличен, по сравнению со взрослыми, время ежедневных прогулок - до двух часов. Прогулочные дворики оборудуются спортивными площадками, тренажерами, и предоставляется возможность для занятия физическими упражнениями и спортивными играми.

При наличии условий несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым демонстрируются кинофильмы, для них организуется просмотр телепередач, оборудуются помещения для спортивных занятий и другой досуг.

Несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым создаются условия для получения общего среднего образования, с ними проводится культурно-воспитательная работа.

Несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым разрешается покупать и получать учебники и школьно-письменные принадлежности.

Кроме того, в ст. 25 категорически запрещено ограничение веса передач для несовершеннолетних и ряда других категорий подозреваемых и обвиняемых (для остальных подозреваемых и обвиняемых установлен общий вес - не более 30 кг в месяц).

Основные обязанности подозреваемых и обвиняемых закреплены в ст. 36 Закона, к ним, в частности, можно отнести следующие обязанности:

1) соблюдать порядок содержания под стражей, установленный законодательными актами;

2) выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей;

3) соблюдать требования гигиены и санитарии;

4) соблюдать правила пожарной безопасности;

5) бережно относиться к имуществу мест содержания под стражей;

6) проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности;

7) не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников мест содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц;

8) не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также другим лицам, которые обеспечивают порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей;

9) не осуществлять умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровья, а также жизни и здоровья других лиц


Категорія: Уголовно-исполнительное право (Семинары)
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Ctrl + Enter