Реклама від Google

Реклама від Google


Категорія: Уголовно-исполнительное право (Семинары)

Особенности отбывания наказания в виде лишения свободы осужденными женщинами

Современная преступность женщин характеризуется новыми отличными особенностями и качествами - повышенной жестокостью, агрессивной направленности, насильственными средствами решения конфликтных ситуаций, подготовкой, продуманностью преступных действий, привлечением к преступлениям своих детей, сожителей, совершением групповых преступлений, высоким уровнем рецидивных преступлений, снижением возраста осужденных преступниц.

Интенсивный рост женской преступности происходит на фоне наращивания таких маргинальных явлений, как пьянство, алкоголизм, наркомания, проституция, торговля людьми, что необходимо учитывать при проведении воспитательной работы во время отбывания наказания.

Согласно ст. 18 и ст. 150 УИК Украины женщины отбывают наказание в исправительных колониях минимального уровня безопасности с общими или облегченными условиями содержания, колониях среднего уровня безопасности, и секторах среднего уровня безопасности исправительных колоний минимального уровня безопасности с общими условиями содержания. По состоянию 256 на начало 2010 г.. По ним содержалось более 6000 женщин, осужденных к лишению свободы.

В колонии минимального уровня безопасности с общими условиями содержания направляются женщины, осужденные к лишению свободы за преступления небольшой, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления. В исправительные колонии этого вида переводятся женщины из воспитательной колонии по достижении 18-летнего возраста для дальнейшего отбывания наказания. Они расположены в областях: Донецкой (Приазовская и Снежнянская), Днепропетровской (Днепродзержинска) Луганской (Краснопартизанская), Одесской (Черноморская), Харьковской (Ка чанивська), Черкасской (Уманская).

В колониях минимального уровня безопасности с облегченными условиями содержания отбывают наказание женщины, впервые осужденные к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности, преступления небольшой и средней тяжести, а также женщины, переведенные из колоний минимального уровня безопасности с общими условиями содержания. Сейчас они содержатся в колониях Львовской области (Галицкая), Днепропетровской (Орджоникидзевская) и Одесской (Ширяевский) областей.

В исправительных колониях (секторах) среднего уровня безопасности содержатся женщины, осужденные к наказанию в виде пожизненного лишения свободы, а также женщины, которым наказание в виде смертной казни или пожизненного лишения свободы заменено лишением свободы на определенный срок в порядке помилования или амнистии. По общему правилу женщины, осужденные к пожизненному лишению свободы, размещаются в секторах среднего уровня безопасности исправительных колоний минимального уровня безопасности с общими условиями содержания и для них устанавливается режим, предусмотренный для содержания осужденных в исправительной колонии среднего уровня безопасности. Первым сектор среднего уровня безопасности с новым уголовно-исполнительным законодательством был создан в Черниговской колонии N 44 (м. Чернигов), сейчас такой сектор облашто- ный в Качановской № 54 колонии (г.. Харьков).

Женщины, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы, содержатся в Черниговской (г.. Чернигов), Надержищинський (Полтавская обл.), Збаражской (Тернопольская обл.). Женщины, признанные инвалидами первой или второй группы, направляются в Днипродзержинской исправительной колонии Днепропетровской области.

В Мелитопольской воспитательной колонии Запорожской области отбывают наказание несовершеннолетние лица женского пола.

При УВП для женщин созданы участки социальной реабилитации, лечебные учреждения для больных туберкулезом, дерматологические и венерические заболевания.

По составу совершенного преступления примерно 1/5 часть в колониях составляют женщины, осужденные за умышленное убийство; по 5% - за умышленное тяжкое телесное повреждение, разбой и грабеж; наибольшее количество женщин отбывает наказание за кражи и хищения - 35%; за хулиганство - 1%; за другие преступления - около 30%, из них подавляющее большинство женщин отвечает за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Отметим, что традиционно, на первом месте среди "женских" преступлений всегда были кражи и хищения. Особенностью женской преступности в последние годы является повышение количества преступлений (в абсолютных показателях), связанных с насилием. Однако именно в последнее десятилетие, когда наблюдался резкий всплеск насилия, в женской преступности происходил и процесс гуманизации как при назначении, так и в процессе отбывания наказания женщинами (амнистия, отсрочка отбывания наказания). Эта политика, в конечном итоге, привела абсолютное уменьшение женщин, осужденных к лишению свободы. Таким образом, возникает парадоксальная ситуация: ослабление карательного воздействия на преступность женщин обусловило обратную реакцию с их стороны - увеличение насильственных преступлений.

Наибольшее количество осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, составляют женщины в возрасте от 30 до 40 лет - 37%, женщины до 30 лет - 34%, от 40 до 55 лет - 21%, свыше 55 лет - на уровне 8%. Следует отметить, что возрастная социально-демографическая характеристика осужденных женщин с 1995 в названных группах практически остается без изменений, колебания в разные годы равны 1-3%.

Если рассмотреть характеристику осужденных женщин по образовательному уровню, то она будет следующей: начальное общее образование имеют 3% осужденных, базовое общее образование - 25%, полное общее образование - 51%, начальное и незаконченное высшее - 17%, полное высшее - не более 3 %. Можно утверждать, что по сравнению с прошлыми годами образовательный уровень тех, кто находится сейчас в исправительных колониях, стал значительно выше.

По семейному положению: каждая пятая женщина находилась в зарегистрированном браке, разводе (и те, которые не поддерживают семейных отношений) составляют примерно 30%, вдовы - 8%, никогда не состояли в браке - 26%, в незарегистрированном браке (фактические семейные отношения) находится 16%.

Сейчас в исправительных колониях находится более 10% женщин, имеющих детей в возрасте до 6 лет, до 14 лет - более 15%, у 7% женщин дети находятся в домах-интернатах, 3% - лишены родительских прав.

Из общего количества женщин, отбывающих наказание, трудоспособных - 95%, больных алкоголизмом или наркоманией - более 30%.

Существенных различий между содержанием в исправительных колониях мужчин и женщин относительно оснащения, материально-бытового обеспечения (норма жилой площади для женщин - 4 кв. М), питание, лечение, основных требований режима нет. Сам закон не учитывает физиологические, психологические, психиатрические особенности осужденных женщин.

Можно выделить лишь: а) женщин-инвалидов первой и второй группы;

б) больных активной формой туберкулеза; в) тех, кто достиг пенсионного возраста есть женщин в возрасте старше 55 лет, а также г) женщин с беременностью более 4 месяцев; д) женщин, имеющих детей в домах ребенка при исправительных колониях.

Как правило, именно этим категориям женщин разрешается работать по их собственному желанию с учетом выводов врачебной комиссии колонии (ч. 2 ст. 118 КВН). На лицевой счет этих осужденных (в отличие от других) засчитывается не менее 50% начисленного месячного заработка, независимо от всех удержаний. А осужденным женщинам, которым разрешено проживать за пределами исправительной колонии (на основании ст. 142 КВН) - не менее 75% (ч. 2 ст. 120 КВН).

Продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету они могут приобретать не только за деньги, заработанные в колониях (если работают), но и за деньги, полученные по преданию, на пенсию и другого дохода (ч. 1 ст. 108 КВН). Если женщины не работают, не получают пенсий, питание, одежда, белье, обувь и коммунально-бытовые услуги предоставляются бесплатно (ч. 4 ст. 115 КВН).

Женщинам-инвалидам первой группы, беременным женщинам и тем, кто имеет детей в домах ребенка при колониях, разрешается расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, в сумме, составляющей минимальный размер заработной платы. Женщинам-инвалидам второй группы и тем, кто находится в лечебно-профилактических учреждениях мест лишения свободы, - до 60% минимального размера заработной платы (части 5 и 6 ст. 108 КВН). Всем остальным женщинам, отбывающим наказание в колонии с минимальным или средним уровнем безопасности, по общему правилу - до 100% и 80% минимального размера заработной платы соответственно.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания направления женщины в дисциплинарный изолятор с выводом или без вывода на работу возможно только до 10 суток. Беременные женщины и те, кто имеет ребенка в доме ребенка, инвалиды первой группы в дисциплинарный изолятор и помещения камерного типа не помещаются.

Женщин с явными признаками беременности, лиц пожилого возраста или с выраженными признаками инвалидности запрещается применять меры физического воздействия, специальные мероприятия и оружие, кроме случаев совершения ими группового или вооруженного нападения, угрожающего жизни и здоровью персонала колонии или других лиц, или вооруженного сопротивления (ч. 3 ст. 106 КВН). Смирительная рубашка вообще не может применяться к одной осужденной женщины.

Отдельно следует рассмотреть правовое положение беременных женщин, и тех, кто имеет детей. Закон (ст. 79 УК Украины) позволяет освободить их от наказания еще на стадии вынесения приговора. Итак, в случае назначения наказания в виде лишения свободы (ограничение свободы) беременным женщинам или женщинам, имеющим детей в возрасте до 7 лет (кроме осужденных к лишению свободы на срок более 5 лет за тяжкие и особо тяжкие преступления), суд может освободить таких осужденных от отбывания как основного так и дополнительного наказания с установлением испытательного срока в пределах срока, на который согласно закону женщина может быть освобождена от работы в связи с беременностью, родами и до достижения ребенком 7-летнего возраста.

Суд может возложить на женщину один или несколько обязанностей, предусмотренных ст. 76 УК Украины (попросить публично или в иной форме извинение потерпевшему; периодически являться для регистрации в органы уголовно-исполнительной системы, сообщать им о перемене места жительства, работы или учебы, не выезжать за пределы Украины на постоянное проживание без разрешения их органа, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании или заболевания, представляющего опасность для здоровья других людей. Контроль за поведением этой женщины возлагается на органы уголовно-исполнительной службы.

По истечении испытательного срока суд, в зависимости от поведения осужденной, или освобождает ее от наказания или направляет для отбывания наказания, назначенного приговором. В случае если освобождена от отбывания наказания с испытанием женщина откажется от ребенка, передаст его в детский дом, исчезнет с места жительства, будет уклоняться от воспитания ребенка, ухода за ним, не будет выполнять возложенных на нее судом обязанностей или систематически совершать 260 правонарушения, повлекшие за собой административные взыскания и свидетельствуют о нежелании ее встать на путь исправления, суд по представлению контролирующего органа (уголовно-исполнительной инспекции) направляет осужденную для отбывания наказания по приговору суда. Если осужденная в период испытательного срока совершит новое преступление, суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным статьями 71 и 72 УК Украины.

На основании ст. 83 УК Украины суд может освободить от отбывания наказания в виде ограничения свободы или лишения свободы беременных женщин и женщин, родивших детей во время отбывания наказания, кроме осужденных к лишению свободы на срок более 5 лет за тяжкие и особо тяжкие преступления, в пределах срока, на который согласно закону женщина может быть освобождена от работы в связи с беременностью, родами и до достижения ребенком трехлетнего возраста. Законодательством предусмотрена отпуск продолжительностью 70 календарных дней до родов и 56 после них (в случае осложненных родов или рождения двух и более детей - 70 дней). Женщинам, отнесенным к 1-4 категории лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, такой отпуск предоставляется продолжительностью 180 дней (90 дней до родов и 90 после них).

Освобождение применяется к женщинам, если они: а) имеют семью или родственников, давших согласие на совместное с ней проживание, или б) имеют возможность самостоятельно обеспечить надлежащие условия для воспитания ребенка. После достижения ребенком 3 лет или в случае его смерти суд в зависимости от поведения осужденной может освободить ее от наказания или заменить его более мягким наказанием или направить осужденную для отбывания наказания, назначенного по приговору. Так же поступит суд, если освобождена от наказания женщина откажется от ребенка, передаст его в детский дом, будет уклоняться от воспитания ребенка, ухода за ним, систематически совершать правонарушения, влекущие за собой административные взыскания и свидетельствуют о нежелании встать на путь исправления, или исчезнет с места жительства.

Контроль за поведением таких женщин и женщин, освобожденных от отбывания наказания с испытанием, осуществляется уголовно исполнительными инспекциями ДДУПВП по месту их жительства и регулируется разделом IV Инструкции о порядке исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, и осуществления контроля в отношении лиц, осужденных к таким наказаниям, утвержденной приказом ДДУПВП и МВД Украины от 19 декабря 2003 № 270/1560.

Если ни одна из указанных оснований освобождения от отбывания наказания не применяется судом при постановке приговора, осужденные женщины с беременностью свыше 4 месяцев или имеющие при себе детей в возрасте до 3 лет, направляются для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию, при которой есть дом ребенка: тех, которые впервые осужденные к лишению свободы, - в Черноморской колонии в Одесской области, женщин, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы, - до Черниговской исправительной колонии.

В последние годы в этих колониях содержалось в среднем около 70 женщин, которые имели детей до 3-летнего возраста, или родили их в колонии. Для них по закону (ч. 3 ст. 115 УИК Украины) создавались улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливались повышенные нормы питания. В домах ребенка обеспечиваются условия, необходимые для нормальной жизнедеятельности и развития ребенка. Осужденные женщины могут проживать вместе со своими детьми в доме ребенка. Если осужденная женщина не имеет такого желания, ей должна быть предоставлена возможность свободно общаться с ребенком без ограничений. Не считается ограничением общения женщины со своим ребенком, если от осужденной требуется посещать ребенка во время, свободное от выполнения возложенных на нее обязанностей (ст. 141 КВН). Кормящей и беременные женщины получают посылки (передачи) специально по медицинским рекомендациям. Сейчас ДДУПВП по договоренности с Швейцарским Бюро сотрудничества в Украине внедряют в Черниговской колонии проект "Женщины и матери с детьми в тюрьме".

После достижения ребенком 3 лет она, с согласия матери, может передаваться ее родственникам или другим лицам (по решению органов опеки и попечительства), или ее направляют в соответствующие детские учреждения. Женщине в этих случаях предоставляется право кратковременного выезда за пределы колонии для устройства ребенка у родственников, опекунов или в детских домах продолжительностью не более 10 суток (ст. 111 УИК Украины).

Если у матери ребенка, достигшего 3-летнего возраста, неотбытая часть срока наказания не превышает 1 года и она добросовестно выполняет свои материнские обязанности, пребывания ребенка в доме ребенка может быть продлен администрацией колонии до освобождения матери. В случае злостного нарушения женщиной-матерью требований режима отбывания наказания это решение может быть отменено (ст. 141 УИК Украины).

К новому уголовно-исполнительного кодекса (ст. 142) автоматически перешла в.35 исправительно-трудового кодекса 1970, которая позволяет женщинам проживание за пределами исправительной колонии на время освобождения от работы в связи с беременностью и родами, а также до достижения трехлетнего возраста. По нашему мнению, она применялась только тогда, когда в системе учреждений исполнения наказаний не было колоний, при которых существовали дома ребенка. Сейчас эта статья практически не действует.

В последние годы около 33% женщин суды назначали наказание сроком до 3 лет (до 1 года - 2%, от 1 до 2 лет - 10%, от 2 до 3 лет - 21%,), от 3 до 5 лет - 34%, от 5 до 8 лет - 20%, от 8 до 10 - 7%, от 10 до 15 лет - 6%. Можно утверждать, что 11% женщин были осуждены за преступления небольшой тяжести, более 55% совершили преступления средней тяжести, а остальные - примерно 34% женщин отбывают наказание за тяжкие и особо тяжкие преступления. И хотя этот показатель в последние 10 лет практически остается на уровне 30% (колебания в разные годы составляют 2-3%) абсолютное количество женщин, осужденных к лишению свободы за убийства, тяжкие телесные повреждения, разбой, грабеж значительно увеличилось, что еще раз подтверждает криминологические выводы о росте и опасность современной женской преступности и достаточно строгую судебную практику при назначении 13% женщин наказание от 8 до 15 лет.

Во время пребывания в местах лишения свободы разрушаются семьи, теряются родственные связи, примерно 2/3 осужденных женщин совсем не имеют длительных свиданий с родными, 40% не получают посылок и передач, даже не переписываются, 6% не обеспечены жильем. Поэтому важное значение приобретает эффективная организация воспитательной работы в колонии. Специалистами доказано, что длительное пребывание женщин в изоляции разрушает их психику, многие из них находятся в депрессивном состоянии, замкнутые, апатичны, равнодушны к окружающим, склонны к самоубийству, другие, наоборот, становятся агрессивными, возбужденными, невривно- важен, склонными к нарушениям режима. Во всех колониях созданы комнаты психоэмоциональной разгрузки, психологи колоний проводят психодиагностическую и коррекционную работу, применяют групповые и индивидуальные занятия, тренинги с осужденными на основании изучения их личности с помощью различных тестов, методик, привлекают к работе самодеятельных организаций, культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной работы, к обучению в школах (курсах) подготовки к освобождению.

Осужденные женщины, работающие и находящиеся в исправительных колониях минимального уровня безопасности с облегченными условиями содержания, с января 2010 имеют право на ежегодный краткосрочный выезд за пределы колонии продолжительностью 14 календарных дней (Закон Украины от 21 января 2010 № 1828- "О внесении изменений в КВН Украины по обеспечению прав осуждениях лиц в УВП").

Примерно 35-40% женщин освобождается из учреждений исполнения наказания условно-досрочно, каждый третий - отбывает назначенный срок наказания полностью. Освобождение по амнистии в разные годы имело довольно существенные расхождения: в 1993-1994 гг. Ни одна женщина не была освобождена по этому основанию. После принятия в 1996г. Закона Украины "О применении амнистии в Украине" в этом же году уволилось более 38% женщин, в следующем 1997г. - Более 46%, в 1998г. - 44%, в 1999 гг. - 25%, в 2000г. - на 16%, в 2001г. - 31%, в 2007 гг. - около 40%.Помилование в течение последних 10 лет применяется только к 2% женщин ежегодно.

Необходимо отметить, что наше общество еще не готово к адекватному восприятию и оценке женской преступности, понимание лица преступницы, объяснения причин преступного поведения женщин. И дело здесь не только в том, что основная масса преступлений совершается мужчинами, но и в том, что обычное сознание такие действия связывает именно с ними.

Совершение женщиной любого преступления, а особенно насильственного, почти всегда явлением чрезвычайным, и окружающими она гораздо чаще и более строго осуждается за антиобщественные действия, чем человек. Кроме того, должна бы выталкивается из среды, и приобретенное клеймо преступницы существует с ней довольно долго, иногда остается на всю жизнь. Отсюда - довольно значительные трудности и проблемы ресоциации после освобождения, получения помощи женщинами, отбывших наказание. У них образуется, так сказать, определенный вакуум, парализует волю и сводит на нет робкие усилия начать новую жизнь. Многие не выдерживают такого напряжения и снова попадает в места лишения свободы, а общество начинает платить двойную цену за новое преступление. Мировой опыт показывает, что эффективность применения жестких мер воздействия на преступность всегда непродолжительна: если первичный успех не закреплялся системой иных мер воздействия, кривая преступности снова ползла вверх.
Категорія: Уголовно-исполнительное право (Семинары)
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Ctrl + Enter