Правові основи діяльності електронних ЗМІ
Правові основи діяльності електронних ЗМІ
Нині найважливішу роль у сфері масової інформації відіграє діяльність електронних засобів масової інформації, до яких належать телебачення і радіомовлення. Особливості правового регулювання їх діяльності зумовлені використанням ними технічних засобів розповсюдження інформації, а для ефірних ЗМІ – ще й використанням такого вичерпного ресурсу, як радіочастотний, що потребує додаткового впорядкування їх діяльності.
Основним національним нормативно-правовим актом у цій галузі є Закон України “Про телебачення і радіомовлення“.
Згідно із ст. 1 цього Закону, телерадіомовлення – це створення (комплектування та або пакетування) і розповсюдження програм, пакетів програм, передач з використанням технічних засобів телекомунікацій для публічного приймання за допомогою побутових теле- та радіоприймачів у відкритий спосіб чи за абонентну плату на договірних засадах.
Суб’єктом телерадіомовлення є телерадіоорганізація – зареєстрована у встановленому законодавством порядку юридична особа, яка на підставі виданої Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення ліцензії на мовлення створює або комплектує та чи пакетує телерадіопрограми і або передачі та розповсюджує їх за допомогою технічних засобів мовлення.
Законодавство виділяє такі види телеорганізацій: приватні, державні, комунальні, громадські та Суспільне телерадіомовлення:
– приватні телерадіоорганізації – це такі, що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб;
– державні телерадіоорганізації – телерадіоорганізації, які є державними підприємствами і засновані органами державної влади;
– комунальні телерадіоорганізації – телерадіоорганізації, які належать територіальним громадам і засновані органами місцевого самоврядування;
– громадські телерадіоорганізації – телерадіоорганізації, які є неприбутковими організаціями, створеними з метою задоволення інформаційних потреб територіальних громад.
Суспільне телерадіомовлення – телерадіоорганізація зі статусом єдиної загальнонаціональної неподільної і неприбуткової системи масової комунікації, яка є об’єктом права власності Українського народу і діє згідно з єдиною програмною концепцією. Порядок створення та діяльності суспільного телерадіомовлення визначається Законом України “Про систему Суспільного телебачення і радіомовлення України”.
Згідно зі нормами ст. 12 Закону України “Про телебачення і радіомовлення”, право на заснування телерадіоорганізацій як суб’єктів господарювання в Україні належить юридичним особам України та громадянам України, не обмеженим у цивільній дієздатності.