Засади єдності та територіальності як основи організації прокурорської системи України
Засади єдності та територіальності як основи організації прокурорської
системи України
В ст. 7 ЗУ «Про прокуратуру» визначена система прокуратури України:
1) Генеральна прокуратура України;
5)
Спеціалізована антикорупційна прокуратура.
Частина 5. ст. 7 зазаначає, що єдність
системи прокуратури України забезпечується:
1) єдиними засадами
організації та діяльності прокуратури;
2) єдиним статусом
прокурорів;
3) єдиним порядком
організаційного забезпечення діяльності прокурорів;
4) фінансуванням
прокуратури виключно з Державного бюджету України;
5) вирішенням
питань внутрішньої діяльності прокуратури органами прокурорського самоврядування.
Зокрема ст.
3 стверджує, що діяльність прокуратури ґрунтується на таких засадах:
1) верховенства
права та визнання людини, її життя і здоров’я, честі і гідності, недоторканності
і безпеки найвищою соціальною цінністю;
2) законності,
справедливості, неупередженості та об’єктивності;
3) територіальності.
Принцип територіальності означає, що юрисдикція окремих прокуратур поширюється на
певні території, які можуть збігатися або не збігатися з адміністративно-територіальним
поділом. Побудова органів прокуратури за принципом територіальності забезпечує наближення
судів до населення територій (в реаліях система не так наближена до
територіального устрою, можливо через майбутню адміністративну реформу);
4) презумпції
невинуватості;
5) незалежності
прокурорів, що передбачає існування гарантій від незаконного політичного, матеріального
чи іншого впливу на прокурора щодо прийняття ним рішень при виконанні службових
обов’язків;
6) політичної
нейтральності прокуратури;
7) недопустимості
незаконного втручання прокуратури в діяльність органів законодавчої, виконавчої
і судової влади та ін.
Стаття 87. Особливості забезпечення функціонування прокуратури:
1. Держава забезпечує
фінансування та належні умови функціонування прокуратури і діяльності прокурорів.
2. Забезпечення
функціонування системи прокуратури передбачає:
1) визначення
у Державному бюджеті України видатків на фінансування прокуратури не нижче рівня,
що забезпечує можливість повного і незалежного здійснення її повноважень відповідно
до закону;
2) законодавче
гарантування повного і своєчасного фінансування прокуратури;
3) гарантування достатнього
рівня соціального забезпечення прокурорів.