Правовое регулирование воздушной войны
Содержание страницы:
148. Правовое регулирование воздушной войны
Воздушная
Война — ведение воюющими сторонами военных действий
в воздушном пространстве с помощью любых летательных аппаратов для уничтожения объектов
противника. Комбатантами в В.в. являются экипажи всех летательных аппаратов, входящих
в состав военной авиации воюющих стран и имеющих их опознавательные знаки, экипажи
судов гражданской авиации, переоборудованных в военные. Некомбатантами в В.в. являются
экипажи санитарных самолетов, госпитальных воздушных судов воюющих стран и национальных
обществ Красного Креста и Красного Полумесяца. Воюющим странам запрещается использовать
санитарные летательные аппараты для обеспечения безопасности своих военных объектов,
сбора разведывательной информации, транспортировки личного состава и военных грузов. На В.в. распространяются все законы и обычаи войны, устанавливающие общие правила,
применимые к боевым действиям на любом театре войны. Правовая регламентация
применения летательных аппаратов в военных целях определена рядом международных
документов (Декларации Гаагских конференций 1899 и 1907 гг., Гаагская конвенция
1907г. и другие документы). Несколько специальных норм, регулирующих режим санитарной
авиации, содержится в Женевских конвенциях о защите жертв войны 1949 г. и дополнительных
протоколах к ним 1977 г.
149. Защита гражданских объектов и культурных
ценностей в период вооруженного конфликта
В период вооруженного конфликта на территории воюющих сторон
различают гражданские и военные объекты.
Согласно положениям международных норм, военные объекты —
это те объекты, которые в силу своего расположения, назначения или использования
вносят эффективный вклад в военные действия и разрушение, захват или нейтрализация
которых при существующих обстоятельствах дает явное военное преимущество.
Объекты, не являющиеся военными, считаются гражданскими. К
ним относятся: жилища, сооружения, средства транспорта, используемые гражданским
населением; места, используемые исключительно гражданским населением (убежища,
больницы и др.); источники водоснабжения, плотины, дамбы, электростанции и т.п.
Гражданские объекты не должны быть объектами военного нападения.
Гаагская конвенция о защите культурных ценностей в случае
вооруженного конфликта 1954 г. предусматривает дополнительные меры по защите культурных
ценностей (т.е. ценности, имеющие большое значение для культурного наследия каждого
народа (памятники архитектуры, искусства, истории, рукописи, книги, картины и др.);
музеи, библиотеки, архивы и т.п.; центры, в которых имеется значительное число
культурных ценностей).
В отношении культурных ценностей запрещается: подвергать их
нападению или уничтожению; делать культурные объекты объектом репрессалий; вывозить
их за границу, приводить в негодность и т.п.
150. Запрещенные средства и методы ведения
войны. Декларация Мартенса
Средства
ведения военных действий – это оружие и иная военная техника, применяемые вооруженными
силами воюющих для уничтожения живой силы и материальных средств противника, подавления
его сил и способности к сопротивлению.
Методы ведения
военных действий – это порядок, всевозможные способы использования средств ведения
войны в указанных целях. Средства и методы ведения военных действий делятся на запрещенные
и незапрещенные.
Согласно
ст. 35 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям 1949 г. право сторон,
находящихся в конфликте, выбирать методы и средства ведения войны не является неограниченным.
Запрещается применять оружие, снаряды, вещества и методы ведения военных действий,
способные причинять излишние повреждения или излишние страдания либо делающие смерть
сражающихся неизбежной, а также ведущие к массовому разрушению и бессмысленному
уничтожению материальных ценностей.
Международное
право запрещает применение в вооруженных конфликтах таких видов оружия массового
уничтожения, как химическое и бактериологическое. Запрещенным средством ведения
войны является бактериологическое (биологическое) оружие, действие которого основано
на использовании болезнетворных свойств микроорганизмов, способных вызывать эпидемии
таких опасных болезней, как чума, холера, тиф и др.
Статья 25
IV Гаагской конвенции 1907 г. запрещает атаковать или бомбардировать каким бы то
ни было способом незащищенные города, селения, жилища или строения.
ДЕКЛАРАЦИЯ МАРТЕНСА — Ее значение состоит в том, что она распространяет
свое действие на все ситуации, которые еще не урегулированы международным правом.
Не случайно она воспроизведена в ст. 1 Дополнительного протокола 1977 г. к Женевским
конвенциям о защите жертв войны 1949 г. В современной трактовке Дм. означает, что
в случаях, не подпадающих под действие норм договорного права, гражданские лица
н комбатанты остаются под защитой принципов международного права, вытекающих из
установившихся обычаев, принципов гуманности и велений общественной совести.
151. Окончание войны и его
международно-правовые последствия
Военные действия могут заканчиваться заключением перемирия
или заключением мира.
Перемирие — временное прекращение военных действий на условиях, согласованных
воюющими сторонами. Различают местное перемирие (на отдельном участке фронта) и
общее перемирие (по всему фронту). Перемирие может заключаться на определенный срок
или быть бессрочным. Существенное нарушение перемирия одной из сторон может служить
основанием для возобновления военных действий.
Капитуляция — это прекращение военных действий на условиях, продиктованных
победителем. Различают простую (капитуляцию отдельного подразделения, объекта, пункта,
района — например, капитуляция фашистских войск в Сталинграде в 1943 г.) и общую
(всех вооруженных сил, например, капитуляция Японии в 1945 г.) капитуляцию. Капитуляция
может быть безоговорочной (без всяких условий со стороны побежденного) или почетной
(например, капитуляция гарнизона крепости с условием сохранения оружия и знамен).
Как правило, ни перемирие, ни капитуляция не означают автоматического прекращения
состояния войны. Для этого необходимо либо издание акта (одностороннего или двустороннего)
о прекращении состояния войны (например, Указ Президиума Верховного Совета СССР
1955 г. о прекращении состояния войны между СССР и Германией) либо заключение мирного
договора (например, мирный договор между СССР и Италией 1947 г.). В мирном договоре
фиксируется прекращение состояния войны, решаются вопросы о восстановлении мирных
отношений между государствами, о судьбе довоенных договоров между воюющими сторонами
и т.д. С прекращением состояния войны перестают действовать многие договоры военного
времени и вступают в силу соглашения, нормализующие отношения между державами.
152. Понятие и принципы международного
воздушного права
Международное воздушное право — совокупность правовых принципов и норм, регулирующих
международные полеты и иные виды использования воздушного пространства.
В своем развитии международное воздушное право прошло три этапа:
Первый (начало XX в. — начало Первой мировой войны)
— появление разнообразного количества теорий и взглядов, обосновывающих правовое
отношение государств к воздушному пространству и полетам в нем. В те годы была широко
распространена «теория свободы воздуха»: государства не распространяют свой суверенитет
на воздушное пространство.
Второй (период между мировыми войнами). Для него
характерны:
- юридическое закрепление принципа полного и исключительного
государственного суверенитета над воздушным пространством; - превращение авиации в самостоятельный вид транспорта
и быстрое развитие международных воздушных отношений;
Третий (начался в период Второй мировой войны
и длится до наших дней) — разработка унифицированных на международной основе летно-технических
норм, позволяющих единообразно понимать и применять аэронавигационные правила и
способствовать безопасности полетов.
В систему источников международного воздушного
права можно включить различные двусторонние и многосторонние международные договоры.
Но международное воздушное право содержит и специальные
отраслевые принципы:
- принцип государственного суверенитета над воздушным
пространством; - принцип свободы полетов в международном воздушном
пространстве, в том числе над открытом морем; - принцип соблюдения безопасности международных
полетов (Монреальская конвенция о борьбе с незаконными актами против безопасности
гражданской авиации 1971 г.).