Организационно-правовые основы снятия информации с транспортных телекоммуникационных сетей

Организационно-правовые
основы снятия информации с транспортных телекоммуникационных сетей

Снятие информации с транспортных телекоммуникационных сетей (сетей,
обеспечивающих передачу знаков, сигналов, письменного текста, изображений и звуков
или сообщений любого вида между подключенными к ней телекоммуникационными сетями
доступа) является разновидностью вмешательства в частное общение, которое проводится
без ведома лиц, используют средства телекоммуникации для передачи информации, на
основании постановления следственного судьи, если во время его проведения можно
установить обстоятельства, имеющие значение для уголовного производства (ст. 263
УПК Украины).

Определим основные термины, в частности:

— Под транспортной телекоммуникационной сетью законодатель понимает
сеть, обеспечивающая передачу знаков, сигналов, письменного текста, изображений
и звуков или сообщений любого рода между подключенными к ней телекоммуникационными
сетями доступа;

— Под телекоммуникацией (электросвязь) — передача, излучение и/или
прием знаков, сигналов, письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого
рода по радио, проводным, оптическим или другим электромагнитным системам;

— Под телекоммуникационной сетью доступа — часть телекоммуникационной
сети между пунктом ее окончания и ближайшим узлом (центром) коммутации включительно;

— Под конечным оборудованием нужно понимать оборудование, предназначенное
для соединения с пунктом окончания телекоммуникационной сети с целью обеспечения
доступа к телекоммуникационным услугам (телефонный и факсимильный аппарат, компьютер,
модем, телеприемник и т.п.);

— Под каналом электросвязи — совокупность технических средств, предназначенных
для передачи электрических сигналов между двумя пунктами телекоммуникационной сети,
который характеризуется полосой частот и / или скоростью передачи. В зависимости от канала
передачи электросвязь делится на проводную связь и радиосвязь.Проводная связь, в
свою очередь, разделяют на телефонную связь, телеграфная связь, факсимильная связь,
электронная почта, IP-телефонию (Internet-телефония) и другие. К радиосвязи, используется
в правоохранительных органах относят такие виды электросвязи: диспетчерский ультракоротковолновый
радиосвязь, коротковолновую радиосвязь, радиорелейная связь, транкинговая радиосвязь,
сотовая радиосвязь, спутниковая радиосвязь;

— В роли технического канала выступают каналы проводной и радиосвязи,
каналы естественной утечки информации (распространение акустических волн по коммуникациям
и упругих конструкциях, электромагнитное излучение и наводки электронных приборов)
или же каналы искусственного утечки информации (которые создают искусственно путем
внедрения видео, акустических и других закладок или радиомаяков);

— Под контролем за телефонными разговорами понимается не только их
прослушивание и фиксирование, но и получение информации о телефонных разговорах,
которые состоялись, по абонентов разговоров, времени и продолжительности разговоров;

— Под прослушиванием телефонных разговоров понимается негласная следственная
(розыскная) действие, которое осуществляется с помощью специальных технических средств
и состоит в слуховом контроле и фиксации разговоров по телефонным линиям связи проверяемых
лиц.

Под снятием информации с транспортных телекоммуникационных сетей понимается
наблюдение, отбор и фиксация содержания информации уполномоченными оперативными
подразделениями с использованием в установленном законодательством порядке соответствующих
технических средств, которое позволяет прослушивать, фиксировать и воспроизводить
информацию, а также получения, преобразования и фиксация различных видов сигналов,
передаются по каналам связи.

Правовой основой осуществления снятия
информации с транспортных телекоммуникационных сетей является ст. 31 Конституции Украины,
глава 21 УПК Украины, а также п. 9 ч. 1 ст. 8 и ч. 2 ст. 8 Закона Украины «Об
оперативно-розыскной деятельности», ст. 15 Закона Украины «Об
организационно-правовых основах борьбы с организованной преступностью», ст.ст. 5, 8 Закона Украины «О
государственной защите работников суда и правоохранительных органов», Указ Президента
Украины от 13 апреля 2001 года № 256/2001 «Об упорядочении, изготовление, приобретение
и применение технических средств для снятия информации с каналов связи»; Постановление
Кабинета Министров Украины от 26 сентября 2007 №1169 «Об утверждении порядка получения
разрешения суда на осуществление мероприятий, которые временно ограничивают права
человека, и использования полученной информации»; Постановление Кабинета
Министров Украины от 27 октября 2001 года № 1450 «Об утверждении Положения о порядке
разработки, изготовления, реализации и приобретения специальных технических средств
для снятия информации с каналов связи, других средств негласного получения информации»
и другие.

Основаниями проведения негласной
следственной (розыскной) действия, необходимость получения сведений о преступлении
и лице, его совершившее, если их невозможно получить другим способом, и осуществляется
только по мотивированному решению следственного судьи и имеет исключительный и временный
характер.

Инициатором негласной следственной
дфи есть следователь, или по его поручению — уполномоченные оперативные подразделения. По решению следователя
или прокурора к проведению действий могут привлекаться также другие лица.

Субъектами проведения являются работники
уполномоченных подразделений на проведение снятия информации с каналов связи.

Предметом снятия информации с транспортных телекоммуникационных сетей может быть информация
добыта из сетей, обеспечивающих передачу знаков, сигналов, письменного текста, изображений
и звуков или сообщений любого вида между подключенными к ней телекоммуникационными
сетями доступа абонентов разговоров, времени и продолжительности разговоров.

Это действие может осуществляться по идентификационным
признакам аналогичными тем, по которым проводится контроль за телефонными разговорами:

— По адресу электронной почты в формате «имя почтового
ящика @ домен. Домен верхнего уровня» (например, info@ssu.gov.ua);

— Адресу в сети передачи данных с коммутацией пакетов,
в том числе IP-адрес для сети Интернет в формате ххх.ххх.ххх.ххх (например, 010.011.012.130);

— Аппаратной адресу (МАС-адрес) устройства, присоединенного
к сетевой среды.

От правильного планирования зависит эффективность проведения данного
действия.Следователь или оперативный работник должен определить подразделения с
которыми целесообразно взаимодействовать, а также предусмотреть возможность проведения
других следственных (розыскных) действий, в зависимости от ситуации, которая складывается
при фиксации преступления или получения других сведений, имеющих значение в ходе
досудебного расследования.

Следственным и работникам оперативных подразделений запрещено давать
поручения по осуществлению снятия информации с транспортных телекоммуникационных
сетей работникам предприятий Министерства транспорта и связи Украины. Согласно совместными
ведомственными нормативными актами СБ Украины и МВД Украины такое право имеют только
оперативные работники уполномоченных подразделений МВД и СБ, в компетенцию которых
входят (при наличии ходатайства следователя (прокурора) и разрешения (определения
или постановления) следователя судьи) организация и осуществление негласного следственного
(розыскной) действия.