Уголовное производство на основании соглашений
Понятие и виды сделок в уголовном производстве
Уголовное производство на основании
соглашений является одним из особых порядков уголовного производства, который регламентирован
главой 35 УПК, а также одним из институтов уголовного процессуального права. Этот институт является проявлением концепции восстановительного
правосудия, которая стала одной из отличительных тенденций развития современного
судопроизводства в мире.
24 июля 2002 Экономический и
социальный совет при ООН приняла резолюцию «Об основных принципах программ
восстановительного правосудия в уголовных делах», которая рекомендует всем
странам развивать и внедрять программы восстановительного правосудия в национальное
судопроизводство. Существует несколько моделей
подобного правосудия, и самой распространенной его формой являются программы примирения
жертв и правонарушителей (медиация).
Согласно Рамочного решения совета
Европейского Союза «О положении жертв в уголовном судопроизводстве» от
15 марта 2001 медиация в уголовных делах — это процесс поиска до или во время уголовного процесса
взаимоприемлемого решения между потерпевшим и правонарушителем при посредничестве
компетентного лица — медиатора.
На основании этого решения все
страны Европейского Союза обязаны распространять посредничество в уголовных делах
и обеспечивать принятие к рассмотрению любой сделки между жертвой и правонарушителем,
достигнутой в процессе посредничества.
Кроме того, практика заключения
соглашений в уголовном производстве неоднократно была предметом рассмотрения в ЕСПЧ,
который отметил, что само по себе существование таких упрощенных процедур не противоречащей
Конвенции по правам человека и практике ЕСПЧ.
Так, в одном из решений Суда
по делу «Николов против Болгарии» ЕСПЧ отметил, что применение упрощенной
процедуры на основании соглашения о признании вины и вообще упрощение процедур на
основании Рекомендации № Я (87) 18, бесспорно имеет преимущества для обвиняемого
и правосудия в целом, поскольку сокращает продолжительность уголовного производства,
быстро признавая виновность лица и меру ее ответственности, кроме того, упрощает
решение вопросов гражданской ответственности и возмещения вреда, причиненного уголовным
правонарушением.
Соглашения в уголовном производстве — Это институт уголовного процесса, направленный
на сокращение и упрощение процедуры рассмотрения уголовных производств, уменьшение
сроков пребывания лиц под стражей, сбережения ресурсов и времени, затрачиваемых
на рассмотрение уголовного производства, а также внесудебное решение конфликтных
ситуаций, уменьшения нагрузки на органы предварительного расследования и суд (судью).
В соответствии со ст. 468 УПК в уголовном производстве могут быть заключены
следующие виды сделок:
1) соглашение о примирении между
потерпевшим и подозреваемым, обвиняемым (далее — соглашение о примирении);
2) соглашение между прокурором
и подозреваемым, обвиняемым о признании виновности (далее — соглашение о признании
вины).
Соглашение о примирении — Это добровольное соглашение между потерпевшим и
подозреваемым или обвиняемым, в которой согласуются условия ответственности подозреваемого
или обвиняемого при совершении им действий, направленных на возмещение вреда, причиненного
уголовным правонарушением, а также действий не связанных с возмещением вреда, которые
подозреваемый или обвиняемый обязательства ‘связаны совершить в пользу потерпевшего.
Соглашение о признании вины — Это добровольное соглашение между прокурором и
подозреваемым или обвиняемым, в которой названы стороны согласовывают условия ответственности
подозреваемого или обвиняемого в зависимости от его действий после начала уголовного
производства или после вручения письменного уведомления о подозрении о сотрудничестве
в расследовании уголовного преступления.
Главной целью внедрения этих
соглашений является обеспечение принципа процессуальной экономии, а именно: процессуальное
упрощения рассмотрения уголовных производств, уменьшение нагрузки на органы предварительного
расследования и суд (судью), расходов на ведение процесса, а также удовлетворение
интересов сторон, например, обеспечение пострадавшему права на быстрое и полное
возмещение причиненного вреда, а в отношении обвиняемого — освобождение от наказания,
избежание неопределенности относительно наказания в суде, в некоторых случаях применения
к нему альтернативного наказания или его снижение.
Таким образом, при условии строгого
соблюдения прав сторон и общих принципов правосудия в уголовном производстве сделки могут
достаточно удачно и целесообразно применяться в уголовном процессе Украины.
Глава 35. Уголовное производство
на основании соглашений
Статья 468. Соглашения в уголовном производстве
1. В уголовном производстве могут быть заключены следующие виды сделок:
1) соглашение о примирении между потерпевшим и подозреваемым или обвиняемым;
2) соглашение между прокурором и подозреваемым или обвиняемым о признании
виновности.
Статья 469. Инициирование и заключение соглашения
1. Соглашение о примирении может быть заключено по инициативе потерпевшего,
подозреваемого или обвиняемого. Договоренности по соглашению о примирении могут проводиться самостоятельно
потерпевшим и подозреваемым или обвиняемым, защитником и представителем или с помощью
другого лица, согласованной уголовного производства (кроме следователя, прокурора
или судьи).
2. Соглашение о признании вины может быть заключено по инициативе прокурора
или подозреваемого или обвиняемого.
3. Соглашение о примирении между потерпевшим и подозреваемым или обвиняемым
может быть заключено в производстве по уголовным проступков, преступлений небольшой
или средней тяжести и в уголовном производстве в форме частного обвинения. Заключение соглашения о примирении в уголовном производстве
по уполномоченного лица юридического лица, совершившего уголовное преступление,
в связи с которым осуществляется производство в отношении юридического лица, не
допускается.
4. Соглашение о признании вины между прокурором и подозреваемым или
обвиняемым может быть заключено в производстве по:
1) уголовных проступков, преступлений небольшой или средней тяжести,
тяжких преступлений;
2) особо тяжких преступлений, отнесенных к пислидности Национального
антикоррупционного бюро Украины при условии разоблачения подозреваемым или обвиняемым
другого лица в совершении преступления, отнесенного к подследственности Национального
антикоррупционного бюро Украины, если информация о совершении таким лицом преступления
будет подтверждена доказательствами.
Соглашение о признании вины между прокурором и подозреваемым или обвиняемым
может быть заключено по уголовных проступков, преступлений, в результате которых
ущерб причинен только государственным или общественным интересам. Заключение соглашения о признании вины в уголовном
производстве по уполномоченного лица юридического лица, совершившего уголовное преступление,
в связи с которым осуществляется производство в отношении юридического лица, а также
в уголовном производстве, в котором участвует потерпевший, не допускается.
5. Заключение соглашения о примирении или о признании виновности может
инициироваться в любой момент после сообщения лицу о подозрении к выходу суда в
совещательную комнату для вынесения приговора.
6. В случае недостижения согласия относительно заключения соглашения
факт ее инициирования и утверждение, что были сделаны с целью ее достижения, не
могут рассматриваться как отказ от обвинения или как признание своей вины.
7. Следователь, прокурор обязаны проинформировать подозреваемого и
потерпевшего об их праве на примирение, разъяснить механизм его реализации и не
препятствовать в заключении соглашения о примирении.
8. В случае если уголовное производство осуществляется в отношении
нескольких лиц, которые подозреваются или обвиняются в совершении одного или нескольких
уголовных преступлений, и согласие о заключении соглашения достигнута не со всеми
подозреваемыми или обвиняемыми, соглашение может быть заключено с одним (несколькими)
из подозреваемых или обвиняемых . Уголовное производство в отношении лица (лиц), с
которыми достигнуто соглашение, подлежит выделению в отдельное производство.
В случае если в уголовном производстве участвуют несколько потерпевших
от одного уголовного преступления, сделка может быть заключена и утверждена только
со всеми потерпевшими.
В случае если в уголовном производстве участвуют несколько потерпевших
от различных уголовных преступлений, и согласие о заключении соглашения достигнута
не со всеми пострадавшими, соглашение может быть заключено с одним (несколькими)
из потерпевших. Уголовное производство в отношении
лица (лиц), которая достигла соглашения, подлежит выделению в отдельное производство.
Статья 470. Обстоятельства, учитываемые прокурором при заключении
сделки о признании вины
1. Прокурор при решении вопроса о заключении сделки о признании вины
обязан учитывать следующие обстоятельства:
1) степень и характер содействия подозреваемого или обвиняемого в проведении
уголовного производства в отношении него или других лиц;
2) характер и тяжесть обвинения (подозрения);
3) наличие общественного интереса в обеспечении быстрого досудебного
расследования и судебного производства, разоблачении большего количества уголовных
правонарушений;
4) наличие общественного интереса в предотвращении, выявлении или прекращении
большего количества уголовных преступлений или других более тяжких уголовных правонарушений.
Статья 471. Содержание соглашения о примирении
1. В соглашении о примирении указываются его стороны, формулировка
подозрения или обвинения и его правовая квалификация с указанием статьи (части статьи)
закона Украины об уголовной ответственности, существенные для соответствующего уголовного
производства обстоятельства, размер ущерба, причиненного уголовным правонарушением,
срок его возмещения или перечень действий, не связанных с возмещением вреда, которые
подозреваемый или обвиняемый обязаны совершить в пользу потерпевшего, срок их совершения,
согласованное наказание и согласие сторон на его назначение или на назначение наказания
и освобождения от его отбывания с испытанием, последствия заключения и утверждения
сделки, предусмотренные статьей 473 настоящего Кодекса, последствия невыполнения соглашения.
В соглашении указывается дата его заключения и она скрепляется подписями
сторон.
Статья подробно регламентирует содержание соглашения о примирении с
целью защиты интересов сторон, заключающих сделку.
В соглашении указываются стороны
ее заключения (наименование стороны, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,
место жительства, гражданство); формулировка подозрения или обвинения излагается с указанием времени,
места совершения уголовного преступления, а также других существенных обстоятельств,
которые влияют на правовую квалификацию действий подозреваемого (обвиняемого); правовая квалификация указывается с указанием конкретной
статьи УК Украины.
К существенным для соответствующего
уголовного производства обстоятельствам можно отнести обстоятельства, смягчающие
или отягчающие наказание, посткриминальное поведение лица, действия лица по содействию
в раскрытии преступления и другие.
Вред, причиненный потерпевшему,
независимо от ее характера отмечается в денежном эквиваленте. Процесс возмещения имущественного вреда — это определенная
деятельность по возобновлению материального положения пострадавшего от уголовного
преступления лица. Этот вред может быть возмещен
подозреваемым (обвиняемым) до момента заключения сделки, либо в соглашении может
быть указан срок возмещения вреда. В частности, если в результате совершения уголовного
преступления потерпевшему было причинено увечье или иное тяжелое повреждение здоровья,
в соглашении может быть закреплена обязанность подозреваемого (обвиняемого) проводить
ежемесячные пожизненные или к существенному улучшению здоровья потерпевшего платежи
в его пользу.
Возмещение убытков может осуществляться
разными способами. Это может быть денежная компенсация
потери, предоставление аналогичной или равноценной вещи на замену утраченной, ремонт
и восстановление поврежденных (или обезвреженного) имущества, опровержение в той
или иной форме сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию потерпевшего,
предоставление денежной компенсации на расходы по медицинскую и социальную помощь
(протезирование, бытовое обслуживание), предоставление виновным потерпевшему имущества
(например, жилья, автомобиля и т.п.) в бесплатное пользование на определенный срок,
предоставление ему бесплатных услуг, не связанных с возобновлением поврежденного
имущества. То есть можно говорить о том,
что в возмещении важно не столько само средство, который выберет подозреваемый (обвиняемый),
сколько его конечный результат, которым будет доволен пострадавший. И потому, что ни УК, ни КПК не определяют способ
возмещения, устранение вреда, то и органы предварительного расследования не вправе
назначать какой-то конкретный, четко определенный способ компенсации, они только
должны зафиксировать наличие и результат возмещения. Этот вопрос почти полностью е ддане на усмотрение
потерпевшего и подозреваемого (обвиняемого).
Возмещение вреда возможно не
только в денежном выражении, а также путем совершения виновным лицом определенных
действий в пользу потерпевшего. Кроме действий, направленных на возмещение материального ущерба, на
подозреваемого (обвиняемого) может быть возложена обязанность совершения действий,
направленных на компенсацию морального вреда, в частности, извиниться перед потерпевшим,
публично или через средства массовой информации признать свою вину.
Наказание, которое согласовывается
сторонами в соглашении, должны соответствовать границам, предусмотренным в санкции
статьи Особенной части УК, при наличии оснований стороны могут согласовать наказание
с освобождением от его отбывания с испытанием. Обязательным условием согласования наказания является
отсутствие возражений сторон сделки по виду и размера наказания. Об отсутствии таких возражений отдельно отмечается
в соглашении.
В соглашении о примирении подробно
разъясняется сторонам, что в результате его заключения они лишаются права на обжалование
приговора суда в апелляционном или кассационном порядке по основаниям рассмотрения
производства при отсутствии участников судебного производства, недослидження доказательств
в судебном заседании или с целью оспорить установленные досудебным расследованием
обстоятельства . Это обусловлено тем, что примирение
предполагает, что (подозреваемый) обвиняемый признает свою вину в совершении инкриминируемого
ему деяния, а признание вины, как следствие, позволяет в случае достижения соглашения
с потерпевшим проводить рассмотрение в упрощенном порядке без исследования всей
совокупности доказательств и др. При заключении соглашения о примирении основным вопросом,
который должен быть в центре дальнейшего производства, становится вопрос о выполнении
условий такого соглашения, а не об обстоятельствах дела и доказанности вины. Кроме того, потерпший лишается права в будущем требовать
привлечения лица к уголовной ответственности за соответствующее уголовное преступление
и изменять размер требований о возмещении вреда, а подозреваемый (обвиняемый) возможности
воспользоваться правами, предусмотренными п. 1 ч. 4 ст. 474 УПК.
Разъяснение сторонам последствий
невыполнения соглашения имеет целью стимулирования их к надлежащему выполнению условий
соглашения и обеспечение цели уголовного производства.
В заключительной части соглашения
указываются дата и место его составления, а также подписи сторон сделки.