Порядок использования результатов отдельных негласных следственных (розыскных) действий
Порядок использования
результатов отдельных негласных следственных (розыскных) действий
Для проведения аудио-, видеоконтроля лица без ее ведома необходимо
получить постановление следственного судьи, если есть достаточные основания полагать,
что разговоры этого лица или другие звуки, движения, действия, связанные с ее деятельностью
или месту пребывания и т.д., могут содержать сведения, имеют значение для досудебного
расследования.
По результатам проведения аудио-, видеоконтроля
лица составляется протокол с соответствующими приложениями о проведении негласной
следственной (розыскной) действия, аудио-, видеозаписи, полученные с помощью применения
технических средств, материальные носители которых могут использоваться в доказывании
на тех же основаниях, что и результаты проведения других следственных (розыскных)
действий во время досудебного расследования.
Лица, которые проводили указанную негласную следственную (розыскной)
действие или были привлечены к ее проведению, могут быть допрошены в качестве свидетелей. В случае использования
для доказывания результатов негласных следственных (розыскных) действий могут быть
допрошены лица, по поводу действий или контактов которых проводились такие действия. Такие лица уведомляются
о проведении негласных следственных (розыскных) действий только по ним в срок, предусмотренный
ст. 253 УПК Украины, и в том объеме, который затрагивает их права, свободы
или интересы.
Наложение ареста на корреспонденцию лица без ее ведома проводится
в исключительных случаях на основании постановления следственного судьи.
Во время досудебного расследования, если есть достаточные основания
полагать, что корреспонденция определенного лица другим лицам или других лиц ей
может содержать сведения об обстоятельствах, имеющих значение для досудебного расследования,
или вещи и документы, имеющие существенное значение для досудебного расследования,
накладывается арест на почтово-телеграфную корреспонденцию.
Корреспонденцией, согласно УПК Украины, считаются письма всех видов,
бандероли, посылки, почтовые контейнеры, переводы, телеграммы, другие материальные
носители передачи информации между лицами.
Проведение указанной негласной следственной (розыскной) действия позволяет
следователю осуществлять осмотр и выемку этой корреспонденции с целью обнаружения
доказательств, которые могут быть использованы в уголовном судопроизводстве.
По истечении срока, определенного в постановлении следственного судьи,
наложенный на корреспонденцию арест считается отмененным.
Осмотр и выемка задержанной корреспонденции проводится на основании
постановления следственного судьи в учреждении связи, которой поручено осуществлять
контроль и задерживать эту корреспонденцию, с участием представителя этого учреждения,
а при необходимости — с участием специалиста. В присутствии указанных
лиц следователь решает вопрос об открытии и осматривает задержанную корреспонденцию.
В результате выявления в корреспонденции вещей (в том числе веществ),
документов, имеющих значение для определенного досудебного расследования, следователь
в рамках, определенных постановлением следственного судьи, осуществляет выемку соответствующей
корреспонденции или ограничивается снятием копий или получением образцов из соответствующих
отправлений. Снятие копий или получения образцов осуществляется с целью сохранения
конфиденциальности наложения ареста на корреспонденцию. В случае необходимости
лицом, производящим осмотр почтово-телеграфной корреспонденции, может быть принято
решение о нанесении на выявленные вещи и документы специальных отметок, оборудование
их техническими средствами контроля, замену вещей и веществ, представляющих угрозу
для окружающих или запрещены в свободном обращении, на их безопасные аналоги.
При отсутствии вещей или документов, имеющих значение для досудебного
расследования, следователь дает указание о вручении осмотренной корреспонденции
адресату.
Обзор, выемки или задержания корреспонденции оформляется протоколом
в соответствии с требованиями УПК Украины. В протоколе обязательно
указывается, какие именно отправления были осмотрены, что из них изъято и что должно
быть доставлено адресату или временно задержано, из которых отправлений снят копии
или получены образцы, а также о проведении других действий, предусмотренных частью
второй настоящей статьи.
Руководители и работники учреждений связи обязаны способствовать проведению
негласной следственной (розыскной) действия и не разглашать факт ее проведения или
полученную информацию.
Снятие информации с транспортных телекоммуникационных
сетей, обеспечивающих передачу знаков, сигналов, письменного текста, изображений
и звуков или сообщений любого вида между подключенными к ней телекоммуникационными
сетями доступа является разновидностью вмешательства в частное общение, которое
проводится без ведома лиц, использующих средства телекоммуникаций для передачи информации,
на основании постановления следственного судьи, если во время его проведения можно
установить обстоятельства, имеющие значение для уголовного производства.
Следственным судьей в постановлении о разрешении на вмешательство в
частную общения в этом случае дополнительно должны быть указаны идентификационные
признаки, которые позволят уникально идентифицировать абонента наблюдения, транспортную
телекоммуникационную сеть, конечное оборудование, на котором может осуществляться
вмешательство в частную общения.
Снятие информации с транспортных телекоммуникационных сетей заключается
в проведении с применением соответствующих технических средств наблюдения, отбора
и фиксации содержания информации, которая передается лицом и имеет значение для
досудебного расследования, а также получении, преобразовании и фиксации различных
видов сигналов, передаваемых по каналам связи.
Уполномоченные подразделения органов внутренних дел и органов безопасности
по поручению следователя или указанию прокурора осуществляют снятие информации с
транспортных телекоммуникационных сетей. Руководители и работники
операторов телекоммуникационной связи обязаны способствовать выполнению действий
по снятию информации с транспортных телекоммуникационных сетей, принимать необходимые
меры по неразглашению факта проведения таких действий и полученной информации, хранить
ее в неизменном виде.
Использование следователями или оперативными подразделениями информации,
полученной оперативно-техническими средствами, является составной частью процесса
выявления признаков преступления и лиц, его совершивших, непосредственного установления
законности поводов и достаточности оснований для проведения неотложных следственных
действий, выявления и документирования сведений, которые могут быть положены в основу
формирование доказательств в уголовном судопроизводстве в соответствии с требованиями
УПК Украины. В то же время результаты применения оперативно-технических средств
могут использоваться для решения чисто оперативно-розыскных задач по профилактике,
пресечению и раскрытию преступлений, розыска преступников.
По результатам полученных материалов проведения указанной негласной
следственной (розыскной) действия составляется протокол с соответствующими приложениями,
используется как основной или вспомогательный доказательства в уголовном судопроизводстве.
Снятие информации с электронных информационных
систем предполагает поиск, выявление и фиксация сведений, содержащихся в электронной
информационной системе, либо их частей, доступ к электронной информационной системы
или ее части, а также получение таких сведений без ведома ее владельца, владельца
или держателя может осуществляться на основании постановления следственного судьи,
если есть сведения о наличии информации в электронной информационной системе или
ее части, что имеет значение для определенного досудебного расследования.
Не требует разрешения следственного судьи получения сведений из электронных
информационных систем или ее части, доступ к которым не ограничивается ее собственником,
владельцем или держателем или не связан с преодолением системы логического защиты. Следственным судьей в
постановлении о разрешении на вмешательство в частную общения в этом случае дополнительно
должны быть указаны идентификационные признаки электронной информационной системы,
в которой может осуществляться вмешательство в частную общения.
По результатам проведенной негласной следственной (розыскной) действия
— снятие информации с электронных информационных систем, на основании полученных
материалов составляется протокол с соответствующими приложениями, используется как
основной или вспомогательный доказательства в уголовном производстве.
Обследование публично недоступных мест,
жилища или иного владения лица предусматривает
право следователя обследовать публично недоступные места, жилье или другое владение
лица путем тайного проникновения в них, в том числе с использованием технических
средств, проводится исключительно в уголовном производстве по тяжких или особо тяжких
преступлений с целью :
— Выявления и фиксации следов совершение тяжкого или особо тяжкого
преступления, вещей и документов, имеющих значение для их досудебного расследования;
— Изготовление копий или образцов указанных вещей и документов;
— Выявление и изъятие образцов для исследования во время досудебного
расследования тяжкого или особо тяжкого преступления;
— Выявление лиц, разыскиваемых;
— Установление технических средств аудио-, видеоконтроля лица.
Недоступными публично место, к которому невозможно войти или в котором
невозможно находиться на правовых основаниях без получения на это согласия владельца,
пользователя или уполномоченных ими лиц.
Подлежат обследованию помещения, специально предназначенные для содержания
лиц, права которых ограничены в соответствии с законом (помещение с принудительного
содержания лиц в связи отбыванием наказания, задержания, заключением под стражу
и т.п.), имеют статус публично доступных.
Обследование путем тайного проникновения в публично недоступных мест,
жилища или иного владения лица проводится на основании постановленной определения
следственного судьи. По результатам наблюдения оформляется протоколом с соответствующими
приложениями, может служить доказательством в уголовном производстве.
Наблюдение за лицом, вещью или местом устанавливается с целью
поиска, фиксации и проверки во время досудебного расследования тяжкого или особо
тяжкого преступления сведений о личности и ее поведение или тех, с кем этот человек
контактирует, или определенной вещи или места в публично доступных местах и может
проводиться путем визуального наблюдения за указанными объектами или визуальное
наблюдение с использованием видеозаписи, фотосъемки, специальных технических средств
для наблюдения.
Наблюдение за лицом в исключительных неотложных случаях, связанных
со спасением жизни людей и предотвращение совершения тяжкого или особо тяжкого преступления,
предусмотренного разделом I, II, VI, VII (статьи 201 и 209), IX, XIII, XIV, XV,
XVII Особого части УК Украины, негласная следственная (розыскная), может быть начато
до вынесения постановления следственного судьи в случаях, предусмотренных УПК, по
решению следователя, согласованного с прокурором, или прокурора. В таком случае прокурор
обязан безотлагательно после начала такой негласной следственной (розыскной) действия
обратиться с соответствующим ходатайством к следственному судье.
Выполнение любых действий по проведению негласной следственной (розыскной)
действия должно быть немедленно прекращено, если следственный судья постановит решение
об отказе в предоставлении разрешения на проведение негласной следственной (розыскной)
действия. Полученная в результате такой негласной следственной (розыскной) действия
информация должна быть уничтожена в порядке, предусмотренном ст. 255 УПК Украины.
По результатам проведенной негласной следственной (розыскной) действия
— наблюдение за лицом, вещью или местом, на основании полученных материалов составляется
протокол с соответствующими приложениями, к которому приобщаются полученные фотографии
и / или видеозаписи, которые используются как основные или вспомогательные доказательства
в уголовном судопроизводстве.
Аудио-, видеоконтроль места может проводиться во
время досудебного расследования тяжкого или особо тяжкого преступления и заключается
в осуществлении скрытой фиксации сведений с помощью аудио-, видеозаписи внутри публично
доступных мест, без ведома их владельца, владельца или находящихся в этом месте
лиц, при наличии сведений о том, что разговоры и поведение лиц в этом месте, а также
другие события, которые там происходят, могут содержать информацию, имеющую значение
для уголовного производства.
Указанная негласная следственная (розыскная) действие проводится на
основании постановления следственного судьи, по постановлению следователя в установленном
порядке, предусмотренном статьями 246, 248, 249 УПК Украины, по результатам проведения
которой и на основании полученных материалов составляется протокол с соответствующими
приложениями, используется как основной или вспомогательный доказательства в уголовном
производстве.
Контроль за совершением преступления может осуществляться
в случаях наличия достаточных оснований полагать, что готовится совершение или совершается
тяжкое или особо тяжкое преступление, и проводится исключительно по решению прокурора,
выносит об этом постановление, санкционированное постановлением следственного судьи,
но в исключительных неотложных случаях, повязкам связанных со спасением жизни людей
и предотвращение совершения тяжкого или особо тяжкого преступления, указанная негласная
следственная (розыскная) действие может быть начата до вынесения постановления следственного
судьи в случаях, предусмотренных УПК Украины, по решению прокурора. В таком случае прокурор
обязан безотлагательно после начала такой негласной следственной (розыскной) действия
обратиться с соответствующим ходатайством к следственному судье.
Выполнение любых действий по контролю за совершением преступления должно
быть немедленно прекращено, если следственный судья постановит решение об отказе
в предоставлении разрешения на проведение указанной негласной следственной (розыскной)
действия. Полученная в результате такой негласной следственной (розыскной) действия
информация должна быть уничтожена в порядке, предусмотренном ст. 255 УПК Украины.
В ходе проведения мероприятий по контролю за совершением преступления
запрещается провоцировать (подстрекать) лицо на совершение этого преступления с
целью его последующего изобличения, помогая лицу совершить преступление, которое
она бы не сделала, как бы следователь этом не способствовал, или с этой же целью
влиять на его поведение насилием, угрозами, шантажом. Полученные таким образом
вещи и документы не могут быть использованы в уголовном производстве.
По результатам проведения контроля за совершением преступления в формах:
контролируемой поставки; контролируемой и оперативной закупки; специального следственного
эксперимента; имитирование обстановки преступления, составляется протокол, к которому
прилагаются вещи и документы, полученные во время проведения этой негласной следственной
(розыскной) действия, служит доказательной базой в уголовном судопроизводстве. Если контроль за совершением
преступления заканчивается открытым фиксированием, об этом составляется протокол
в присутствии такого лица, что приобщается к уголовному делу.
Контроль за совершением преступления не проводится, если в результате
таких действий невозможно полностью предотвратить: посягательству на жизнь или причинения
лицу (лицам) тяжких телесных повреждений; распространению веществ,
опасных для жизни многих людей; побега лиц, совершивших тяжкие или особо тяжкие преступления; экологической или техногенной
катастрофы.
Контроль за совершением преступления по незаконному перемещению через
территорию Украины транзитом, ввоз в Украину и вывоз за пределы Украины вещей, изъятых
из свободного обращения или других вещей или документов может быть проведен в порядке,
предусмотренном законодательством, по договоренности с соответствующими органами
иностранных государств или на основании международных договоров Украины, материалы
результатов проведения соответствующих мероприятий используются в уголовном производстве.
При выполнении специального задания по
раскрытию преступной деятельности организованной группы или преступной организации, во время досудебного
расследования тяжких или особо тяжких преступлений могут быть получены сведения,
вещи и документы, имеющие значение для досудебного расследования, лицом, которое
в соответствии с законом выполняет специальное задание, принимая участие в организованной
группе или преступной организации или является участником указанной группы или организации,
который на конфиденциальной основе сотрудничает с органами предварительного расследования.
Выполнение указанными лицами такого специального задания, как негласная
следственная (розыскная) действие осуществляется на основании постановления следователя,
согласованной с руководителем органа досудебного расследования, или постановления
прокурора с сохранением в тайне достоверных сведений о личности.
Выполнение специального задания не может превышать шесть месяцев, а
в случае необходимости срок его выполнения продолжается следователем по согласованию
с руководителем органа досудебного расследования или прокурором на срок, не превышающий
срока досудебного расследования.
Информация, предоставляемая лицом, выполняющим задачи, используется
в уголовном судопроизводстве в качестве вспомогательного доказательство.
Использование средств во время проведения
негласных следственных (розыскных) действий осуществляется с а решением руководителя
органа досудебного расследования, прокурора. Во время проведения негласных
следственных (розыскных) действий могут быть использованы заранее идентифицированы
(помечены) или ложные (имитационные) средства. С этой целью допускается
изготовление и использование специально изготовленных вещей и документов, создания
и использования специально созданных предприятий, учреждений, организаций. Использование заранее
идентифицированных или ложных (имитационных) средств для других целей запрещается.
Протокол по изготовлению, образование ложных (имитационных) средств
для проведения конкретных негласных следственных действий приобщается к уголовному
производства и служит доказательной базой.
Если до завершения досудебного расследования возникает необходимость
раскрытия настоящих сведений о специально созданных субъектов хозяйствования или
в отношении лица, действует без раскрытия достоверных сведений о нем, об этом сообщается
орган, сотрудником которого является лицо, таким способом осуществляет негласные
следственные (розыскные) действия и руководитель органа досудебного расследования,
прокурор, который принял решение об использовании таких средств во время проведения
негласных следственных (розыскных) действий.
Решение о раскрытии подлинных сведений об указанном лице, обстоятельства
изготовления вещей или документов или специального образования предприятия, учреждения,
организации принимается руководителем органа досудебного расследования, прокурором. В случае необходимости
в отношении лица, сведения о котором подлежат раскрытию, принимаются меры обеспечения
безопасности, предусмотренные законом.
Ненастоящие (имитационные) средства, применяемые при проведении негласной
следственной (розыскной) действия, используются в процессе доказывания в виде первичных
средств или орудий совершения преступления кроме случаев, если суд установит нарушение
требований УПК Украины во время проведения соответствующей негласной следственной
(розыскной) действия.
Статьей 274 УПК предусмотрено негласное получение образцов для сравнительного исследования, что может быть осуществлено
только в случае, если их получение в соответствии со статьей 245 УПК Украины невозможно
без серьезного ущерба для уголовного производства.
Негласное получение образцов осуществляется на основании постановления
следственного судьи, постановленной по ходатайству прокурора или по ходатайству
следователя, согласованного с прокурором, в порядке, предусмотренном статьями 246,
248, 249 УПК Украины. В ходатайстве следователя, прокурора о предоставлении разрешения на
негласное получение образцов, необходимых для сравнительного исследования, и в постановлении
следственного судьи дополнительно указываются сведения о конкретных образцы, которые
планируется получить.
На основании полученных материалов составляется протокол с соответствующими
приложениями (образцами), используемый в качестве основного или вспомогательного
доказательства в уголовном производстве
Повторное получение образцов осуществляется открыто согласно правилам
УПК Украины, если теряется необходимость хранить тайну по факту исследования предыдущих
образцов, полученных негласно.
Использование конфиденциального сотрудничества предусматривает, что
во время проведения негласных следственных (розыскных) действий, следователь вправе
использовать информацию, полученную в результате конфиденциального сотрудничества
с другими лицами, или привлекать этих лиц к проведению негласных следственных (розыскных)
действий в случаях, предусмотренных УПК.
Информация, предоставляемая лицом, конфиденциально сотрудничает с органами
досудебного следствия при выполнении задач, используется в уголовном производстве
в качестве вспомогательного доказательство после ее легализации.
Запрещается привлекать к конфиденциальному сотрудничеству во время
проведения негласных следственных действий адвокатов, нотариусов, медицинских работников,
священнослужителей, журналистов, если такое сотрудничество будет связано с раскрытием
конфиденциальной информации профессионального характера.
Использование результатов негласных следственных (розыскных) действий
в уголовном производстве в современных условиях требует совершенствования отечественного
законодательства в соответствии с требованиями УПК Украины.