Понятие и функции управления в области использования и охраны земельных ресурсов
Понятие и функции управления в области использования и охраны земельных ресурсов
Управление в сфере использования и охраны земель – деятельность органов исп власти, местного самоуправления, общ. объединений, направ на обеспеч рационального использования, повышения плодородия и охраны земель, а также на соблюдение всеми субъектами требований земельно-правовых норм.
Государственное управление является способом организации деятельности государственных органов с целью обеспечить выполнение правовых норм и упорядочения общественных отношений в той или иной сфере. Управление в области использования и охраны земель является разновидностью, составляющей управления природопользованием и охраной окружающей среды. Целью управления земельными ресурсами является решение проблем рационального использования и охраны земель путем организованной, целенаправленной деятельности субъекта управления. Главного признаком, по которому этот вид выделяют как самостоятельный, есть земля — основное национальное богатство, которое находится под особой охраной государства.
Управление в сфере использования и охраны земель следует рассматривать как организационно-правовую деятельность уполномоченных органов по обеспечению рациональной и эффективной эксплуатации земель всеми субъектами хозяйствования в пределах, определенных земельным законодательством Украины.
Функции управления в области использования и охраны земель.
Функции управления — это относительно обособленные направления управленческой деятельности, которые дают возможность осуществлять определенное влияние на объект управления с целью решения поставленной задачи, это также направления управленческой деятельности, имеющих правоустанавливающий, правозабезпечуючий или правоохранительный характер.
Разделяет функции управления на основные и специальные.
К основным относятся:
- планирование;
- координация;
- организация;
- регулирование;
- контроль.
Эти функции присущи всем системам управления.
К специальным функциям относятся следующие:
- предоставление и изъятие земель;
- мониторинг состояния земельных ресурсов и динамики его изменений;
- ведение государственного земельного кадастра;
- землеустройство;
- взимания платы за землю;
- государственный контроль за рациональным использованием и охраной земель;
- решение земельных споров; привлечения к юридической ответственности и другие.
Субъектом управления в области использования и охраны земель является система уполномоченных органов, которые в соответствии с земельным законодательством осуществляют организационно-правовую деятельность по обеспечению рационального использования земельных ресурсов и их охраны. их различают по объему и характеру компетенции. В сфере земельных отношений определенные управленческие функции должны органы общей, межотраслевой, отраслевой и специальной компетенции.
Виды:
- общественное
- внутрихозяйственное
- государственное