Понятие и система негласных следственных (розыскных) действий

Понятие и система
негласных следственных (розыскных) действий. Основания проведения негласных следственных
(розыскных) действий

Статья 246. Основания проведения
негласных следственных (розыскных) действий

1. Негласные следственные (розыскные) действия
— это разновидность следственных (розыскных) действий, сведения о факте и методы
проведения которых не подлежат разглашению, за исключением случаев, предусмотренных
настоящим Кодексом.

2. Негласные следственные (розыскные) действия
проводятся в случаях, если сведения о преступлении и лице, его совершившее, невозможно
получить другим способом. Негласные следственные (розыскные) действия, предусмотренные
статьями 260, 261,262,263,264 (в части действий, проводимых на основании постановления
следственного судьи), 267,269,270,271,272,274 настоящего Кодекса, производятся исключительно
в уголовном производстве по тяжких или особо тяжких преступлений.

3. Решение о проведении негласных следственных
(розыскных) действий принимает следователь, прокурор, а в случаях, предусмотренных
настоящим Кодексом, — следственный судья по ходатайству прокурора или по ходатайству
следователя, согласованного с прокурором. Следователь обязан уведомить прокурора
о принятии решения о проведении определенных негласных следственных (розыскных)
действий и полученные результаты. Прокурор имеет право запретить проведение или
прекратить дальнейшее проведение негласных следственных (розыскных) действий.

4. Исключительно прокурор масс право принять
решение о проведении такой негласной следственной (розыскной) действия, как контроль
за совершением преступления.

5. В решении о проведении негласной следственной
(розыскной) действия указывается срок ее проведения. Срок проведения негласной следственной
(розыскной) действия может быть продлен:

— прокурором, если негласная следственная
(розыскная) действие проводится по его решению, — до восемнадцати месяцев;

— руководителем органа досудебного расследования,
если негласная следственная (розыскная) действие проводится по его или следователя
решением, — до шести месяцев;

— начальником главного, самостоятельного
управления Министерства внутренних дел Украины, Центрального управления Службы безопасности
Украины, главного управления, управления Министерства внутренних дел Украины, органа,
осуществляющего контроль за обеспечением налогового законодательства, органа государственного
бюро расследований в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе,
регионального органа Службы безопасности Украины в пределах компетенции, если негласная
следственная (розыскная) действие проводится по решению следователя, — до двенадцати
месяцев;

— Министром внутренних дел Украины, Председателем
Службы безопасности Украины, председателем органа, осуществляющего контроль за соблюдением
налогового законодательства, председателем государственного бюро расследований,
если негласная следственная (розыскная) действие проводится по решению следователя,
— до восемнадцати месяцев;

— следственным судьей, если негласная следственная
(розыскная) действие проводится по его решению в порядке, предусмотренном статьей
249 настоящего Кодекса.

6. Проводить негласные следственные (розыскные)
действия масс право следователь, осуществляющий досудебное расследование преступления,
или по его поручению — уполномоченные оперативные подразделения органов внутренних
дел, органов безопасности, органов, осуществляющих контроль за соблюдением налогового
законодательства, органов Государственной пенитенциарной службы Украины, органов
Государственной пограничной службы Украины, органов Государственной таможенной службы
Украины. По решению следователя или прокурора к проведению негласных следственных
(розыскных) действий могут привлекаться также другие лица.

1. Досудебное расследование уголовных правонарушений
КПК осуществляется путем проведения гласных и негласных следственных (розыскных)
действий, направленных на получение (сбор) доказательств или проверку уже полученных
доказательств в конкретном уголовном производстве.Основаниями для проведения конкретной
негласной следственной (розыскной) действия является наличие сведений, требующих
проверки, о совершенном преступлении и лице, его совершившее, с целью их подтверждения
или опровержения, при условии, что другим способом, кроме проведения негласной следственной
(розыскной) действия, получить информацию невозможно. Система негласных следственных
(розыскных) действий включает: аудио -, видеоконтроль лица (ст. 260 УПК), наложение
ареста на корреспонденцию (в. 261 УПК), осмотр и выемку корреспонденции (в. 262
УПК), снятие информации с транспортных телекоммуникационных сетей ( в. 263 УПК),
снятие информации с электронных информационных систем (в. 264 УПК), обследование
публично недоступных мест, жилья или иного владения лица (ст. 267 УПК), наблюдение
за лицом, вещью или местом (в. 269 УПК), аудио -, видеоконтроль места (в. 270 УПК),
контроль за совершением преступления (ст. 271 УПК), выполнение специального задания
по раскрытию преступной деятельности организованной группы или преступной организации
(в. 272 УПК), негласное получение образцов, необходимых для сравнительного исследования
(ст. 274 УПК).

Часть 1 этой статьи определяет негласные
следственные (розыскные) действия как разновидность следственных (розыскных) действий,
сведения о факте и методы проведения которых не подлежат разглашению, за исключением
случаев, предусмотренных в УПК. Негласность проведения следственных действий, регламентированных
гл. 21 УПК, выражается в том, что они осуществляются скрыто не только от лиц, преступная
деятельность которых документируется, но и от всех других субъектов, которые не
принимают непосредственного участия в их производстве.

По смыслу положений УПК лица, конституционные
права которых в установленном законодательством порядке были временно ограничены
при проведении негласных следственных (розыскных) действий, а также подозреваемый,
его защитник должны быть письменно уведомлены прокурором или по его поручению следователем
о факте такого ограничения.

Сообщение о факте проведения негласных следственных
(розыскных) действий может происходить во время ознакомления сторонами с его материалами,
на судебных стадиях уголовного производства при рассмотрении его материалов или
же в порядке, определенном ст. 253 УПК, в целях уведомления лиц, в отношении которых
проводились негласные следственные (розыскные) действия.

Доступ к информации о факте проведения негласных
следственных (розыскных) действий может быть предоставлено с учетом установленных
законодательством Украины требований к условиям и в пределах, обеспечивающих сохранение
государственной тайны. В случае необходимости исследования фактов и обстоятельств,
сведения о которых составляют государственную тайну, досудебное расследование и
судебное рассмотрение материалов уголовного производства проводятся с соблюдением
режима секретности.

Субъектами организации и проведения негласных
следственных (розыскных) действий следует считать должностных лиц уполномоченных
законом органов, принимающих решения по их осуществлению, организуют и выполняют
необходимые действия, направленные на получение сведений, входящих в предмет доказывания
в уголовном производстве. Соответственно субъектами проведения негласных следственных
(розыскных) действий является: следственный судья (за исключением предусмотренных
законом случаев (статьи 271,272 УПК), следователь, ведущий досудебное расследование,
прокурор, осуществляющий процессуальное руководство досудебным расследованием, руководитель
органа досудебного расследования, оперативное подразделение, выполняющий поручения
следователя на проведение негласных следственных (розыскных) действий. Субъектами
проведения негласных следственных (розыскных) действий с целью обеспечения их организации
и осуществления может использоваться помощь и содействие лиц, добровольно сотрудничают
с правоохранительными органами на основе конфиденциального сотрудничества. Лица,
сотрудничающих с органами досудебного расследования на конфиденциальной основе,
также могут помогать в создании условий для непосредственного проведения негласных
следственных (розыскных) действий или принимать личное участие в их осуществлении
(статьи 271, 272 УПК).

Отдельные негласные следственные (розыскные)
действия проводятся с использованием специальных технических средств получения информации
(СТС), каковы технические, программные средства, оборудование, аппаратура, приборы,
устройства, препараты и другие изделия, предназначенные (специально разработанные,
изготовленные, запрограммированные, приспособленные) для негласного получения информации.
СТЗ разрабатываются и производятся исключительно на основании лицензий, полученных
в установленном порядке.

2. Часть 2 комментируемой статьи закрепляет,
что негласные следственные (розыскные) действия проводятся в случаях, если сведения
о преступлении и лице, его совершившее, невозможно получить другим способом. То
есть проведение негласных следственных (розыскных) действий допускается только при
условии, что получение информации гласным путем, через производство гласных следственных
(розыскных) действий не в полной мере обеспечивает возможность получения фактических
данных, которые могут использоваться в расследовании преступления. По смыслу статьи
аудиоконтроль, видеоконтроль лица (ст. 260 УПК), наложение ареста на корреспонденцию
(в. 261 УПК), осмотр и выемка корреспонденции (в. 262 УПК), снятие информации с
транспортных телекоммуникационных сетей (в., 263 УПК), снятие информации с электронных
информационных систем (в. 264 УПК) в части действий, проводимых на основании постановления
следственного судьи, а также обследование публично недоступных мест, жилья и иного
владения лица (ст. 267 УПК), наблюдение за лицом, вещью, местом (ст. 269 УПК), аудиоконтроль,
видеоконтроль места (в. 270 УПК), контроль за совершением преступления (ст. 271
УПК), выполнение специального задания по раскрытию преступной деятельности организованной
преступной группы или преступной организации (в. 272 УПК), негласное получения образцов,
необходимых для сравнительного исследования (в. 274 УПК), производятся исключительно
в уголовном производстве по тяжких или особо тяжких преступлений.

3. Согласно ч. 3 настоящей статьи решение
о проведении негласных следственных (розыскных) действий может принять следователь,
прокурор, а также, в предусмотренных законом случаях, следственный судья по ходатайству
прокурора или по ходатайству следователя, согласованного с прокурором.Следователь,
прокурор может принять решение о проведении негласных следственных (розыскных) действий
с целью расследования преступления, при условии, если другим способом получить фактические
данные невозможно. Следственный судья принимает решение о необходимости проведения
негласных следственных (розыскных) действий на основании рассмотрения ходатайства,
внесенного следователем, прокурором.

Согласно статье 36 УПК к процессуальным
полномочиям прокурора входит осуществление процессуального руководства досудебным
расследованием и обеспечения надзора за законностью его производства. В связи с
этим ч. 3 комментируемой статьи указывает, что следователь обязан сообщить прокурору
о принятии решения о проведении определенных негласных следственных (розыскных)
действий и полученные результаты. Прокурор масс право запретить проведение или прекратить
дальнейшее осуществление негласных следственных (розыскных) действий.

4. В исключительных полномочий прокурора
по ч. 4 ст. 246 УПК относится принятие решения об осуществлении контроля за совершением
преступления в формах, предусмотренных ст. 271 УПК.

5. Часть 5 ст. 246 УПК закрепляет требования
к решению о проведении негласных следственных (розыскных) действий и устанавливает,
что в нем обязательно указывается срок ее осуществления, который не должен выходить
за пределы сроков досудебного расследования (в., 219 УПК). Срок проведения негласной
следственной (розыскной) действия может быть продлен:

— Прокурором, если негласная следственная
(розыскная) действие проводится по его решению, — до восемнадцати месяцев;

— Руководителем органа досудебного расследования,
если негласная следственная (розыскная) действие проводится по его или следователя
решением, — до шести месяцев;

— Начальником главного, самостоятельного
управления МВД, Центрального управления СБУ, главного управления, управления МВД,
органа, осуществляющего контроль за соблюдением налогового законодательства, органа
государственного бюро расследований в Автономной Республике Крым, областях, городах
Киеве и Севастополе, регионального органа СБУ в пределах компетенции, если негласная
следственная (розыскная) действие проводится по решению следователя, — до двенадцати
месяцев;

— Министром внутренних дел Украины, Председателем
СБУ, председателем органа, осуществляющего контроль за соблюдением налогового законодательства,
председателем государственного бюро расследований, если негласная следственная (розыскная)
действие проводится по решению следователя, — до восемнадцати месяцев;

— Следственным судьей, если негласная следственная
(розыскная) действие проводится по его решению в порядке, предусмотренном ст. 249
УПК.

6. По части 6 настоящей статьи право на
проведение негласных следственных (розыскных) действий должно следователь, осуществляющий
досудебное расследование преступления, или по его поручению — уполномоченные оперативные
подразделения органов внутренних дел, органов безопасности, органов, осуществляющих
контроль за соблюдением налогового законодательства, органов Государственной пенитенциарной
службы Украины, органов Государственной пограничной службы Украины, органов Государственной
таможенной службы Украины. По решению следователя или прокурора к проведению негласных
следственных (розыскных) действий могут привлекаться также другие лица, в частности,
специалисты в определенных областях знаний, переводчики, а также лица, конфиденциально
сотрудничающих с уполномоченными законодательством органами. При выполнении поручений
следователя, прокурора о проведении негласных следственных (розыскных) действий
сотрудник такого оперативного подразделения в соответствии с ч. 2 ст. 41 УПК пользуется
полномочиями следователя.

 

 

Субъекты принятия решения о проведении негласных следственных
(розыскных) действий. Требования к постановлению следователя, прокурора о проведении
негласных следственных (розыскных) действий

Статья 247. Следственный судья,
осуществляющий рассмотрение ходатайств о негласных следственных (розыскных) действий

1. Рассмотрение
ходатайств, который отнесен в соответствии с положениями настоящей главы к полномочиям
следственного судьи, осуществляется председателем или по его определению другим
судьей Апелляционного суда Автономной Республики Крым, апелляционного суда области,
городов Киева и Севастополя, в пределах территориальной юрисдикции которого находится
орган досудебного расследования.

1. Следственный
судья — это судья суда первой подстанции, к полномочиям которого относится осуществление
в порядке, предусмотренном УПК, судебного контроля за соблюдением прав, свобод и
интересов лиц в уголовном производстве.Следственным судьей, рассматривающее ходатайств
о проведении негласных следственных (розыскных) действий, в соответствии со ст. 247 УПК, является председатель или по его определению
другой судья Апелляционного суда Автономной Республики Крым, апелляционного суда
области, городов Киева и Севастополя. Следственный
судья (следственные судьи) в суде первой инстанции избираются собранием судей из
состава судей этого суда. К полномочиям
следственного судьи, действующего в суде первой инстанции, относится рассмотрение
ходатайств о применении мер обеспечения уголовного производства.

Основным
назначением следственного судьи является осуществление судебной защиты прав и законных
интересов лиц, участвующих в уголовном производстве, и обеспечения законности досудебного
расследования уголовных правонарушений.

К полномочиям
следственного судьи по п. 18 ч. 1 ст. С
КПК относится осуществление судебного контроля за соблюдением прав, свобод и интересов
лиц в уголовном производстве.Следственный судья не участвует в рассмотрении материалов
уголовного производства, соответственно не выполняет функции правосудия.

Согласно
комментируемой статье следственным судьей, уполномоченным рассматривать ходатайство
о проведении негласных следственных (розыскных) действий, может быть председатель
Апелляционного суда Автономной Республики Крым, председатель апелляционного суда
области, а также председатели городских судов городов Киева и Севастополя, поскольку
эти суды имеют особый статус и в соответствии с ЗУ «О судоустройстве и статусе
судей» приравнены к апелляционных (ч. 2 ст. 26 Закона). По определению председателей апелляционных судов,
следственным судьей, рассматривающее ходатайств о проведении негласных следственных
(розыскных) действий, может быть и другой судья апелляционного суда.

Уголовный
процессуальный закон (разд. 2 УПК) предусматривает функционирование института следственного
судьи и на уровне местных судов общей юрисдикции. Однако к полномочиям следственного судьи в суде
первой инстанции не входит рассмотрение ходатайств о проведении негласных следственных
(розыскных) действий, в сферу их полномочий относится судебный контроль за применением
мер обеспечения уголовного производства.

Статья 248. Рассмотрение
ходатайства о разрешении на проведение негласной следователя (розыскной) действия

Рассмотрение
ходатайств о проведении негласных следственных (розыскных) действий осуществляется
следственным судьей Апелляционного суда Автономной Республики Крым, апелляционного
суда области, городов Киева и Севастополя в пределах территориальной юрисдикции,
в которых находится орган досудебного расследования.

7) обоснование
невозможности получения сведений о преступлении и лице, его совершившее, другим
способом;

8) сведения
в зависимости от вида негласной следственного действия о идентификационные признаки,
которые позволят уникально идентифицировать абонента наблюдения, телекоммуникационную
сеть, конечное оборудование и т.д.;

9) обоснование
возможности получения при проведении негласной следственной (розыскной *) действия
доказательств, которые самостоятельно или в совокупности с другими доказательствами
могут иметь существенное значение для выяснения обстоятельств преступления или установления
лиц, его совершивших.

К ходатайству
следователя, прокурора добавится извлечение из Единого реестра досудебных расследований
по уголовного производства, в рамках которого подается ходатайство.

3 Следственный
судья выносит постановление о разрешении на проведение негласной следователя (розыскной)
действия, если прокурор, следователь докажет наличие достаточных оснований полагать,
что:

1) совершенное
преступление соответствующей тяжести;

2) при
проведении негласной следственной (розыскной) действия могут быть получены доказательства,
которые самостоятельно или в совокупности с другими доказательствами могут иметь
существенное значение для выяснения обстоятельств преступления или установления
лиц, совершивших преступление.

4 Определение
следственного судьи о разрешении на проведение негласной следователя (розыскной)
действия должна соответствовать общим требованиям к судебным решениям, предусмотренных
настоящим Кодексом, а также содержать сведения о:

1) прокурора,
следователя, обратившегося с ходатайством;

2) преступление,
в связи с досудебным расследованием которого выносится постановление;

3) лицо
(лиц), место или вещь, в отношении которых необходимо провести негласную следственную
(розыскной) действие;

4) вид
негласной следственной (розыскной) действия и сведения в зависимости от вида негласной
следственного действия о идентификационные признаки, которые позволят уникально
идентифицировать абонента наблюдения, телекоммуникационную сеть, конечное оборудование
и т.д.;

5) срок
действия постановления.

5 Вынесение
следственным судьей постановления об отказе в предоставлении разрешения на проведение
негласной следователя (розыскной) действия не препятствует повторному обращению
с новым ходатайством о предоставлении такого разрешения.

1 Ходатайство
о проведении негласных следственных (розыскных) действий вносится на рассмотрение
следственного судьи следователем или прокурором. Следует подчеркнуть, что ходатайство следователя
о проведении негласных следственных (розыскных) действий требует предварительного
согласования с прокурором, который осуществляет процессуальное руководство досудебным
расследованием.

Уголовный
процессуальный закон (в. 248) возлагает на следователя судью обязанность рассмотреть
ходатайство о предоставлении разрешения на проведение негласной следователя (розыскной)
действия в течение шести часов с момента его получения.

Рассмотрение
ходатайства осуществляется с участием лица, подавшего ходатайство, то есть следователя
или прокурора.Рассмотрение представленного ходатайства происходит в режиме закрытого
судебного заседания, протокол его не ведется.Следственный судья имеет право востребовать
материалы уголовного производства, обосновывающие наличие оснований на проведение
негласных следственных (розыскных) действий, согласно следователь, прокурор обязаны
представить такие материалы. По результатам
рассмотрения представленных документов следственный судья принимает решение и дает
разрешение на проведение негласных следственных (розыскных) действий или отказывает
в нем.

2 В соответствии
с ч. 2 настоящей статьи УПК в ходатайстве обязательно указываются наименование уголовного
производства и его регистрационный номер в соответствии с Едрей, краткое изложение
обстоятельств преступления, в связи с расследованием которого подается ходатайство,
правовая квалификация преступления с указанием статьи (части статьи) УК, сведения
о лице (лицах), место или вещь, в отношении которых необходимо провести негласную
следственную (розыскной) действие, обстоятельства, дающие основания подозревать
лицо в совершении преступления, вид негласной следственной (розыскной) действия
и обоснования срока ее проведения, обоснование невозможности получения сведений
о преступлении и лице, его совершившее, иным образом, сведения в зависимости от
вида негласной следственного действия о идентификационные признаки, которые позволят
уникально идентифицировать абонента наблюдения, телекоммуникационную сеть, конечное
оборудование и т.д.. В ходатайстве также
приводится обоснование возможности получения при проведении негласной следственной
(розыскной) действия доказательств, которые самостоятельно или в совокупности с
другими доказательствами могут иметь существенное значение для выяснения обстоятельств
преступления или установления лиц, его совершивших. К ходатайству следователя, прокурора добавится
выписку из Едрей по уголовного производства, в рамках которого подается ходатайство.

Следователем
или прокурором, который вносил ходатайство, также должно быть обосновано, что во
время проведения негласной следственной (розыскной) действия могут быть получены
доказательства, которые самостоятельно или в совокупности с другими доказательствами
могут иметь существенное значение для выяснения обстоятельств преступления или установления
лиц, его совершивших.

3 Следственный
судья выносит постановление о разрешении на проведение негласной следователя (розыскной)
действия, если прокурор, следователь докажет наличие достаточных оснований полагать,
что совершено тяжкое или особо тяжкое преступление.Исключением является снятие информации
с электронных информационных систем (в. 264 УПК), если доступ к информационным системам
или их частей не ограничивается собственником, владельцем, держателем или не связан
с преодолением логической системы защиты; обследование
помещений, предназначенных для содержания лиц, права которых ограничены согласно
закону (ст. 267 УПК), то есть помещений с принудительного содержания лиц в связи
с отбытием наказания, задержания, заключения под стражу, а также установления местонахождения
радиоэлектронного средства (в. 268 УПК), поскольку проведение указанных негласных
следственных (розыскных) действий осуществляется по решению следственного судьи
с целью расследования всех преступлений, независимо от степени тяжести.

4 Определение
следственного судьи о разрешении на проведение негласной следователя (розыскной)
действия должна соответствовать общим требованиям к судебным решениям, предусмотренных
УПК. Кроме этого, постановление следователя
судьи о разрешении на проведение негласной следователя (розыскной) действия должна
содержать сведения о:

1) прокурора,
следователя, обратившегося с ходатайством;

2) преступление,
в связи с досудебным расследованием которого выносится постановление;

3) лицо
(лиц), место или вещь, в отношении которых необходимо провести негласную следственную
(розыскной) действие;

4) вид
негласной следственной (розыскной) действия и сведения в зависимости от вида негласной
следственного действия о идентификационные признаки, которые позволят уникально
идентифицировать абонента наблюдения, телекоммуникационную сеть, конечное оборудование
и т.д.;

5) срок
действия постановления.

5 Согласно
содержанию ч. 5 настоящей статьи, если следственный судья вынес постановление об
отказе в предоставлении разрешения на проведение негласной следователя (розыскной)
действия, следователь, прокурор могут повторно обратиться с новым ходатайством о
предоставлении такого разрешения. Следует
заметить, что в постановлении суда должно содержаться обоснование отказа в предоставлении
разрешения на проведение негласной следователя (розыскной) действия. В случае отказа следственного судьи о предоставлении
разрешения на проведение негласной следователя (розыскной) действия следователь
или прокурор вправе повторно обратиться в установленном УПК порядке к следственному
судье, дополнительно обосновав основания ее осуществления.

Статья 249. Срок действия постановления
следственного судьи о разрешении на проведение негласной следователя (розыскной)
действия

1 Срок
действия постановления следственного судьи о разрешении на проведение негласной
следователя (розыскной *) действия не может превышать два месяца.

2 Если
следователь, прокурор считает, что проведенный негласной следственной (розыскной)
действия следует продолжить, то следователь по согласованию с прокурором или прокурор
вправе обратиться к следственному судье с ходатайством о вынесении постановления
в соответствии с требованиями статьи 248 настоящего Кодекса.

3 Помимо
сведений, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, следователь, прокурор должен
предоставить дополнительные сведения, которые дают основания для продолжения негласной
следственной (розыскной «) действия.

4 Общий
срок, в течение которого в одном уголовном производстве может продолжаться проведения
негласной следственной (розыскной) действия, разрешение на проведение которой дает
следственный судья, не может превышать максимальные сроки досудебного расследования,
предусмотренные статьей 219 настоящего Кодекса. В случае если такая негласная следственная (розыскная)
действие проводится с целью установления местонахождения лица, скрывается от органов
досудебного расследования, следственного судьи или суда, и объявлена в розыск,
она может продолжаться до установления местонахождения разыскиваемого лица.

5 Прокурор
обязан принять решение о прекращении дальнейшего проведения негласной следственной
(розыскной) действия, если в этом отпала необходимость.

1 статья
определяет общие сроки осуществления негласных следственных (розыскных) действий,
совершаемых с разрешения следственного судьи.Часть 1 этой статьи указывает, что срок действия постановления следственного
судьи о разрешении на проведение негласной следователя (розыскной) действия не может
превышать два месяца. Негласные следственные
(розыскные) действия, регламентированы гл. 21
УПК, могут быть долгосрочными, то есть если на выявление и документирование фактических
данных о противоправной деятельности отдельных лиц может быть потрачен значительный
промежуток времени (например, снятие информации с транспортных телекоммуникационных
сетей), или краткосрочными (обследование объекта для выявления следов тяжкого или
особо тяжкого преступления). В зависимости
от специфики проводимой следственного действия и потребностей досудебного расследования,
которые обосновываются следователем или прокурором, следственным судьей определяется
срок проведения негласной следственной (розыскной) действия, может составлять от
нескольких часов до двух месяцев.

2 Часть
2 комментируемой статьи указывает, что если по результатам проведения негласной
следственной (розыскной) действия не было получено фактических данных о преступлении
и лиц, его совершивших, или же таких фактических данных недостаточно, но следователь,
прокурор считают, что продление сроков негласной следственной (розыскной) действия
способствовать раскрытию и расследованию преступления, следственный судья может
вынести решение о продлении сроков проведения негласных следственных (розыскных)
действий.

С целью
продления сроков проведения негласных следственных (розыскных) действий прокурор
или следователь по согласованию с прокурором обращается с ходатайством к следственному
судье. Ходатайство составляется согласно
требованиям ст. 248 КПК

3 Согласно
ч. 3 настоящей статьи в ходатайстве излагаются сведения, обосновывающие основания
продления сроков производства негласной следственной (розыскной) действия.Порядок
внесения ходатайства и рассмотрение его следственным судьей в соответствии с требованиями
ст. 248 УПК.

4 Согласно
требованиям ч. 4 настоящей статьи общий срок, в течение которого в одном уголовном
производстве может продолжаться проведения негласной следственной (розыскной) действия,
разрешение на проведение которой дает следственный судья, не может превышать максимальные
сроки досудебного расследования, предусмотренные ст. 219 УПК, и в соответствии с п. 3 ч. 2 настоящей
статьи продолжаться более 12 месяцев со дня уведомления лицу о подозрении в совершении
тяжкого или особо тяжкого преступления.

В случаях,
когда негласная следственная (розыскная) действие, совершаемое с разрешения судьи,
проводится с целью установления местонахождения лица, скрывается от органов досудебного
расследования, следственного судьи или суда и объявлена в розыск, она может продолжаться
до установления местонахождения разыскиваемого лица, то есть более 12 месяцев, но
не более сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

5 Часть
5 комментируемой статьи предусматривает, что прокурор обязан принять решение о прекращении
дальнейшего проведения негласной следственной (розыскной) действия, если в этом
отпала необходимость. Прокурор в ходе процессуального
руководства досудебным расследованием обязан осуществлять надзор за законностью
осуществления гласных и негласных следственных (розыскных) действий. Основной целью проведения негласных следственных
(розыскных) действий является получение информации о преступлении и лиц, его совершивших,
при условии, что другим способом получить информацию невозможно. Если в результате проведения любых следственных
действий в уголовном производстве получено необходимое количество фактических данных,
которые могут служить основой для доказывания в досудебном расследовании и суде,
или же необходимость в проведении негласной следственной (розыскной) действия отпала
через другие объективные обстоятельства (например, смерть подозреваемого, обвиняемого
или выезд на постоянное место жительства за границу), прокурор обязан принять решение
о прекращении проведения негласной следственной (розыскной) действия. Решение прокурора о прекращении проведения негласной
следственной (розыскной) действия оформляется постановлением.