Реклама від Google

Реклама від Google


Категорія: Гражданский процесс (Семинары)

Понятие представительства в суде


Гражданское процессуальное представительство - это урегулированная нормами ГПК форма оказания помощи одним лицом (представителем) другому лицу (лицу, представляемого) в форме совершения процессуальных действий представителем от имени и в интересах лица, которое он представляет, в пределах полученных полномочий в связи с рассмотрением и решением судом гражданского дела.

Правовые основания участия представителя в гражданском процессе закреплены в нормативно - правовых актах государства, направленных на урегулирование общественных отношений в сфере процессуального представительства. Анализируя нормативно - правовую базу процессуального представительства, их можно систематизировать следующим образом.

1) Конституция Украины - Основной Закон Украины, нормы которого закрепляют основные принципы института процессуального представительства;

2) международные договоры, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины

3) Гражданский процессуальный кодекс Украины, нормы которого регламентируют правовой режим института процессуального представительства;

4) иные кодифицированные законодательные акты, содержащие нормы, регулирующие отношения по поводу функционирования материальной основы представительства: СК, ГК и др. На базе таких нормативных актов устанавливаются материальные основы процессуального представительства;

5) законы Украины, нормы которых регулируют правовой статус отдельных видов представителей, в частности, законы Украины «Об адвокатуре», «О прокуратуре», «Об Уполномоченном Верховной Радой Украины по правам человека» и др.;

6) подзаконные нормативно - правовые акты, нормы которых принимаются в развитие положений Конституции и законов Украины.

Поводом возникновения правоотношений в сфере процессуального представительства является необходимость защиты нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в делах искового производства. В делах особого производства - необходимость установления определенных обстоятельств - юридических фактов, изменения юридического положения гражданина или его имущества, с наличием или отсутствием которых закон связывает возникновение, изменение, прекращение субъективных имущественных и личных неимущественных прав.

Основаниями возникновения процессуального представительства является возникновение гражданских процессуальных правоотношений, поскольку в отличие от материального представительства, которое обусловливается в основном нормами материального законодательства, процессуальное - возникает в связи с совершением процессуальных действий. Например, подача заявления одним из родителей - представителем в суд в интересах малолетнего осуществляется на основании норм ГК, СК и Закона Украины «Об охране детства», но возникать только при получении судом такого заявления.

Следует отметить, что не все материальные правоотношения распространяются и на процессуальные, поскольку доверенность или договор поручения, по которым представитель уполномочен осуществлять представительство, например в переговорном процессе, при заключении договора и т. п., свидетельствует о возможности стать процессуальным представителем. Для такого вида представительства требуется адресная указание третьего лица - суда, перед которым может выступить представителем конкретное лицо.

Судебная практика

На практике, в большинстве случаев для представительства интересов лица в суде удостоверяется специальная доверенность, в которой оговаривается комплекс прав и обязанностей представителя в суде.

Следует отметить, что для возникновения правоотношений в сфере процессуального представительства необходимо существование определенных юридических обстоятельств, в частности:

1) наличие родственных связей, обусловливающих право представительства конкретного лица, назначение опекунов и попечителей, назначение лица на должность, согласно учредительным документам вправе представлять ее интересы и т. п.;

2) доверитель (лицо, права и охраняемые законом интересы которого представляют) должен иметь статус субъекта гражданских процессуальных правоотношений, позволяющий осуществлять другим лицом (представителем) его субъективные процессуальные права и обязанности. Среди субъектов гражданских процессуальных правоотношений только стороны и третьи лица, заявители и другие заинтересованные лица (кроме дел об усыновлении) по делам особого производства могут участвовать в процессе через или рядом с представителем.

 

 


Основания и виды представительства в суде


Для возникновения правоотношений процессуального представительства необходим юридический состав: процессуальные факты и материально-правовые факты. Процессуальные факты вызывают возникновение процессуальных представительских отношений только при наличии материально-правовых фактов, которые определяют связь между представителем и доверителем.

Материально-правовые факты находятся за пределами гражданского процесса.

Если лицо, которое представляют, является дееспособным, представительство в суде может возникнуть, прежде всего, только при наличии волеизъявления со стороны этого лица о ведении дела через представителя, а с другой стороны - согласия представителя представлять интересы этого лица в суде. Волеизъявление указанных лиц получает выражение в договорах, относящихся к типу договоров, в которых одно лицо обязывается выполнять действия в интересах и за счет другого лица (доверенность, трудовой договор, агентский договор и т. п.).

В большинстве случаев (кроме полномочий адвокатов) договор поручения не является документом, уполномочивает представителя действовать от имени того, кого он представляет, и легитимирует представителя как такового перед судом. Таким документом является доверенность. Поэтому на основании указанного договора представителю, как правило, выдается доверенность для участия в процессе.

Недееспособные и ограниченно дееспособные лица, которые не могут лично вести свои дела в суде, не могут по собственному волеизъявлению выбирать себе представителя. Основанием возникновения правоотношений представительства является прямое предписание закона. В таких случаях материально-правовыми основаниями возникновения процессуального представительства могут быть: семейные правоотношения между детьми и их родителями, усыновителями, а также факт установления в порядке, предусмотренном законом, опеки или попечительства над недееспособными, ограниченно дееспособными лицами. Опека может устанавливаться и на основании норм гражданского права (над имуществом умершего или безвестно отсутствующего лица). Юридическим фактом, что необходимо для возникновения процессуального представительства, будет административный акт органов опеки или попечительства.

Подытоживая вышесказанное, следует отметить, что юридический состав, составляет основу возникновения процессуальных правоотношений между судом и представителем, является комплексным составом, в который входят разнородные факты из разных отраслей права: гражданского и процессуального, семейного и процессуального, трудового и процессуального т. п..

Правопорождающие состав для возникновения процессуального представительства завершается процессуальным фактом - допуском представителя к участию в деле, и с этого момента он может совершать все процессуальные действия, предоставленные ему законом и не ограничены лицом, которое он представляет.

Основные виды процессуального представительства:

1) специфичность оснований возникновения процессуального представительства;

2) особенность процессуального статуса доверителя;

3) особенность статуса лица, осуществляющего представительские функции.

А) В зависимости от оснований возникновения представительство подразделяется на виды:

1) законное представительство, возникающее на основании юридических фактов и норм закона, административного акта или решения суда. Такое представительство имеет место в случаях, когда существуют определенные обстоятельства, при которых лицо не может самостоятельно участвовать в гражданском процессе, предусмотрено положениями ст. 39 ГПК. Законными представителями могут быть родители, усыновители, опекуны и другие лица, определенные законом.

Согласно ст. 43 ГПК может быть назначено или заменено законного представителя судом в следующих случаях:

- В случае отсутствия представителя у стороны или третьего лица, признанного недееспособным или ограниченным в гражданской дееспособности;

- Если малолетний или несовершеннолетний, лишенный родительской опеки, не имеет законного представителя;

- В случае если законный представитель этих лиц не имеет права вести дело в суде по основаниям, установленным законом.

Проблема для данного вида представительства заключается в том, что следует разграничивать случаи, когда интересы представителя не совпадают с интересами лица, которое он представляет. В част-ности, в ч. 2 ст. 1179 ГК установлено, что в случае отсутствия у не совершеннолетнего лица имущества, достаточного для возмещения причиненного им вреда, этот вред возмещается в доле, которой не хватает, или в полном объеме его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред был причинен не по их вине. В этом конкретном случае устанавливается, что интересы несовершеннолетнего лица не совпадают с интересами родителей и других лиц, поскольку здесь возникает вопрос о личной ответственности законных представителей за действия несовершеннолетнего. Поэтому они должны быть привлечены к участию в деле не как представители, а в качестве ответчиков.

В статье 238 ГК установлено, представитель не может совершать сделку от имени лица, которое он представляет, в своих интересах или в интересах другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением коммерческого представительства, а также в отношении других лиц, установленных законом. Итак, в делах, где интересы детей отличаются от интересов родителей, последние не должны представлять интересы ребенка. Поэтому если такие случаи будут иметь место и суд при рассмотрении дела установит это, он должен приостановить производство по делу и предложить органу опеки и попечительства или иному органу, определенному законом, заменить законного представителя. Это положение распространяется на случаи, когда в стороны или третьего лица, признанного недееспособным или ограниченным в гражданской дееспособности, нет представителя.

Вместе с тем, надо согласиться с позицией С. Я. Фурсы, что суд лишь формально назначает опекуна или попечителя, а предложение делает орган опеки и попечительства. Следовательно, деятельность суда сводится к назначению конкретной кандидатуры опекуном или попечителем;

2) договорное представительство, основанное на сделке между доверителем и представителем.

Данный вид представительства является наиболее распространенным, поскольку как же лица, так и их законные представители имеют право поручать ведение дела в суде другим лицам. Необходимым условием для осуществления представительства является взаимное волеизъявление доверителя и представителя, а также представление суда надлежащим образом оформленных полномочий. К договорного представительства можно отнести и представительство юридических лиц, в содержании которого, как правило, лежит трудовой договор, и представительство на основании доверенностей. В теории иногда выделяют уставное представительство, но полномочия одного из учредителей общества определяются договором между всеми учредителями. Так же можно трансформировать и назначения на должность, поскольку лицу предлагается соответствующая должность, а последняя соглашается ее занять и выполнять установленные для него обязанности. Поэтому в основе и этого вида представительства является договор.

Законные представители могут поручать ведение дела в суде другим лицам, такая процессуальная конструкция в гражданском процессе называется «субпредставництвом», последний в отличие от законного представителя осуществляет добровольное (договорное) представительство. Следует отметить, что договорное представительство также допускает передоверие (ст. 240 ГК).

В) В зависимости от процессуального статуса доверителя можно выделить следующие виды процессуального представительства:

1) представительство прав и охраняемых законом интересов сторон.

Речь идет о представительстве нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав и законных интересов истца, ответчика; заявителя и заинтересованных лиц по делам особого производства (кроме дел об усыновлении);

2) представительство третьих лиц. Речь идет об осуществлении представительских функций от имени и в интересах третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Следует напомнить, что стороной или третьим лицом в гражданском процессе могут быть физические и юридические лица, а также государство. Поэтому можно выделить представительство прав и законных интересов физических лиц; представительство юридических лиц, осуществляющих их органы в пределах полномочий, предоставленных им законом, уставом или положением представительство интересов государства, осуществляется соответствующими органами государственной власти в пределах их компетенции через своего представителя.

В) В зависимости от статуса лица, осуществляющего представительские функции, выделяют два основных вида представительства:

1) представительство, осуществляемое адвокатом;

2) представительство, осуществляется лицом, достигшим 18-летнего возраста, имеет гражданскую процессуальную дееспособность и надлежащим образом оформленные полномочия.

 


 

Полномочия представителя в суде (объем и оформление)


Процессуальный представитель вправе совершать все процессуальные действия, и лицо, интересы которого он представляет. То есть фактически в ч. 1 ст. 44 ГПК речь идет не только о предусмотренных ст. 27 ГПК общие права и обязанности лиц, участвующих в деле, но и о специальные права и обязанности сторон, предусмотренные статьями 31, 175 ГПК Украины. Единственным условием в данном случае является наличие полномочий на ведение дела в суде.

При этом целесообразно учитывать, что доверитель вправе ограничить полномочия представителя в суде совершением только определенного объема процессуальных действий, например, осуществить представительство только в суде первой инстанции права заключать мировое соглашение, отказываться от иска или признавать его полностью или частично и т.. Такие оговорки могут быть высказаны в доверенности или договоре.

Представительство возможно лишь при условии принятия судом полномочий представителя на ведение дела в суде, которые должным образом подтверждены. В частности, если при рассмотрении дела будет установлено, что заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, не имеющим полномочий на ведение дела, то применяться п. 2 ч. 1 ст. 207 ГПК и она будет оставлена без рассмотрения.

Полномочия процессуального представителя могут быть удостоверены несколькими способами:

- соответствующими документами, оригиналы или копии с которых должны быть представлены в суд и присоединены к материалам дела;

- Устным заявлением доверителя, которая заносится в журнал судебного заседания.

Прежде чем перейти к списку соответствующих документов напомним, что основным документом, удостоверяющим личность, является паспорт, поэтому следует помнить, что наличие паспорта - обязательное условие для участия в процессе для любого лица, а для адвоката и прокурора - соответствующее удостоверение. По паспорту и удостоверению устанавливается личность самого представителя.

Перечень документов, удостоверяющих полномочия представителя в гражданском процессе, определен ст. 42 ГПК:

1) доверенность физического лица - это письменный документ, который должен быть заверен нотариально или с учетом положений ст. 40 Закона Украины «О нотариате», который дает право представителю на совершение процессуальных действий от имени и в интересах доверителя. Согласно нормам ГПК доверенность на представительство в суде может быть удостоверена лицом по месту работы, учебы или жительства;

2) доверенность юридического лица или документ, удостоверяющие служебное положение и полномочия его руководителя. Такая доверенность выдается за подписью должностного лица, уполномоченного на это законом, уставом или положением с приложением печати юридического лица. Как правило, другими документами могут быть приказ о назначении руководителя или выписка из решения общего собрания учредителей и т. п.. Вместе с тем при оформлении полномочий представителя, действующего от имени и в интересах юридического лица, особенно следует обращать внимание на организационно - правовую форму соответствующего юридического лица и учитывать положения норм ГК. В ГК установлены определенные особенности использования доверенностей для подтверждения полномочий представителей юридических лиц. В частности, по ст. 122 ГК, если ведение дел товарищества поручено отдельным участникам полного общества, другие участники могут совершать сделки от имени общества при наличии у них доверенности, выданной участниками, которым поручено ведение дел товарищества. Статьей 136 ГК установлено, что вкладчики коммандитного общества могут действовать от имени общества только по доверенности;

3) свидетельство о рождении ребенка или решение о назначении опекуном, попечителем или охранником наследственного имущества.

Поскольку патронатный воспитатель приравнивается к опекунов и попечителей, то для представительства ним в гражданском процессе последний должен подать решение органа опеки и попечительства о назначении его патронатным воспитателем (ст. 255 СК). Если интересы безвестно отсутствующего лица в процессе представляет опекун, назначенный для опеки над его имуществом, то подается решение о назначении его опекуном. А вот в отношении лица, является хранителем наследственного имущества, то такое лицо назначает нотариус, для утверждения его полномочий по аналогии с исполнителем завещания (ч. 4 ст. 39 ГПК) выдает этим лицам свидетельства, и должны подаваться суда для удостоверения полномочий как представителей;

4) ордер, выданный соответствующим адвокатским объединением или договором. С учетом положений Закона Украины «Об адвокатуре», понятие «ордер, выданный соответствующим адвокатским объединением» является лишь устаревшей нормой, которая не должна иметь место в нормах действующего ГПК. Поэтому отметим, что правоотношения между адвокатом и доверителем возникают с момента удостоверения договора поручения, который заключается с адвокатом или адвокатским объединением, фирмой и т. д.. Данный договор поручения и свидетельство о праве на занятие адвокатской деятельностью следует подавать в суд в случае осуществления представительских функций адвокатом.

О предоставлении физическим лицом полномочий представителю по устному заявлению, которая заносится в журнал судебного заседания, то такие случаи имеют место, когда и доверитель, и представитель появятся в суд. Формально такое заявление выражается как ходатайство доверителя о допуске к участию в деле конкретного лица как его представителя. В подавляющем большинстве случаев суды допускают к участию в деле представителей, Не представляя пределы их полномочий, поэтому в дальнейшем представитель может действовать самостоятельно в процессе как представитель доверителя даже без его участия с комплексом прав и обязанностей, которым закон наделил доверителя согласно его статуса.

Следует отметить, что наличие представителя в деле не освобождает лицо от обязанности предоставить личные объяснения по делу, если суд признает это необходимым (п. 4 ч. 1 ст. 169 ГПК). Данное положение связано с тем, что стороны и третьи лица, как правило, являются непосредственными участниками спорных правоотношений, а представители - только их процессуальными представителями, поэтому они не должны выражать сведения об обстоятельствах дела от собственного имени, если не были непосредственными участниками соответствующих событий. В частности, распространены случаи, когда представительство прав нескольких истцов на основании доверенности предоставляется одному из соистцов, тогда он является одновременно и стороной, и представителем других лиц.

 



Лица, которые не могут быть представителями в суде


Статья 41. Лица, которые не могут быть представителями

1. Не могут быть представителями в суде лица, действующие в этом процессе в качестве секретаря судебного заседания, переводчик, эксперт, специалист, свидетель.

2. Судьи, следователи, прокуроры не могут быть представителями в суде, кроме случаев, когда они действуют как представители соответствующего органа, являющегося стороной или третьим лицом в деле, или как законные представители.

1. Статья дает исчерпывающий перечень лиц, которые не могут быть представителями в суде в конкретно определенном процессе. Слова "действуют в этом процессе" дают основания полагать, что перечисленные лица могут быть представителями в других делах. Иными словами, их невозможность быть представителем в суде является относительной.

В ч. 1 комментируемой статьи отсутствует судебный распорядитель. Однако, очевидно, что и он не может быть представителем в суде, поскольку осуществляет другие функции в процессе.

Представителем не может быть свидетель. Однако необходимость допросить лицо в качестве свидетеля может появиться уже после того, если это лицо стало представителем. Например, жена как представитель своего нетрудоспособного супруга, который в суд явиться не может по состоянию здоровья, обратилась в суд с исковым заявлением. В судебном заседании ответчик заявил ходатайство о допросе этого жены как свидетеля.

По нашему мнению, решение этой процессуальной проблемы зависит от того, в каком качестве лицо явилось в деле впервые. Если сначала она стала представителем, то свидетелем она впоследствии стать не может, но может быть допрошено в качестве свидетеля с его согласия (ст. 62 ГПК). Если сначала лицо было допрошено в качестве свидетеля, то потом она представителем стать не может, поскольку это противоречило бы комментируемой статьи.

Это следует обязательно учитывать при решении тактических вопрос о том, с каким статусом вступать в дело. Если вступит представитель, то потеряется свидетель, и наоборот.

2. Судьи, следователи и прокуроры не могут быть договорными представителями в суде по любым делам. Однако эти ограничения не касаются так называемого уставного и законного представительства.

КПК дает определение понятию "судья" - председатель, заместитель председателя и судья соответственно Верховного Суда Украины, Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел, Апелляционный суд Автономной Республики Крым, апелляционных судов областей, городов Киева и Севастополя, районного, районного в городе, городского и районного судов, народный заседатель.

"Следователь" - следователь прокуратуры, следователь ОВД, следователь органов безопасности, следователь налоговой милиции.

"Прокурор" - Генеральный прокурор Украины, прокурор АРК, прокурор области, прокурор города Киева, районный, городской прокурор, военный прокурор, транспортный прокурор и другие прокуроры, приравненные к прокурорам областей, районных или городских прокуроров, их заместители и помощники, прокуроры управлений и отделов прокуратур, действующие в пределах своей компетенции.

Стоит отметить, что запрет быть представителем в гражданском процессе целесообразно было бы распространить и на начальников органов дознания, перечисленных в статье 101 УПК.

Категорія: Гражданский процесс (Семинары)
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Ctrl + Enter