Каждый гражданин Украины обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Украины.
Эти конституционные положения являются исходными для административно-правового статуса граждан, определяются нормами конституционного, административного и других отраслей права путем предоставления гражданам прав, свобод и возложение на них обязанностей в сфере управления, а также установление ответственности граждан перед государством.
Объем и содержание административной правоспособности определяется законами и принятыми на их основе актами управления, в которых содержатся соответствующие нормы административного права.
Конкретный объем прав, свобод и обязанностей граждан в сфере управления определяется рядом обстоятельств: возраст, состояние здоровья, наличие образования и т.п. Например, семейные отношения могут служить основанием для ограничения права на занятие должности в государственном органе.
Граждане Украины, реализуя свои права, свободы и возложенные на них обязанности в сфере управления вступают в административно-правовые отношения с государственными органами и их подразделениями и должностными лицами, а также с другими субъектами административного права.
Административно-правовые отношения граждан с другими субъектами административного права могут возникать:
Права граждан делятся по степени возможности их реализации на абсолютные и относительные.
Абсолютными, считаются такие права, реализация которых зависит только от волеизъявления гражданина. К ним, например, относится право граждан:
Относительными есть такие права, реализация которых зависит не только от волеизъявления граждан, но также от наличия фактических возможностей для их реализации в данном месте и в данное время. К ним, например, относится право граждан на вступление в высшее учебное заведение (его реализация зависит от результатов сдачи вступительных экзаменов, наличия конкурса) на вождение транспортного средства (зависит от состояния здоровья, сдачи экзаменов).
Обязанности граждан различают по такому же принципу:
Абсолютные - это те обязанности, которые возложены на гражданина в сфере государственного управления и выполнение которых не зависит от каких-либо обстоятельств, поскольку обусловлено нормами действующего законодательства.
К таким обязанностям можно отнести: общий долг соблюдать закон, платить налоги.
Относительные обязанности - это обязанности граждан в сфере государственного управления, выполнение которых зависит от ряда факторов, которые могут касаться или волеизъявления гражданина (поступление в ВУЗ - обязанности абитуриента; вступление на государственную службу - обязанности, определенные Законом Украины о государственной службе).