Реклама від Google

Реклама від Google


Категорія: Уголовно-исполнительное право (Семинары)

Порядок привлечения осужденных к труду, ее формы, принципы, цели и оплата

Работа осужденных является необходимой предпосылкой эффективного использования других мер исправительно-трудового воздействия: режима, воспитательной работы, общеобразовательной и профессиональной подготовки. Согласно ст. 49 ИТК, каждый осужденный должен работать. Администрация исправительно-трудовых учреждений должна обеспечить привлечение осужденных к общественно-полезному труду с учетом их трудоспособности и, по возможности, специальности.

Работа осужденных имеет свои функции:

- Воспитательную (труд осужденных является одним из основных средств их исправления и перевоспитания, в ней формируется их личность);

- Экономическую (осужденные работают на себя и на общество, членами которого они являются);

- Социальную (создание условий для осужденных для нормального вступления в жизнь после освобождения);

- Оздоровительную (сохранение здоровья осужденных, поскольку бездействие не только калечит человека, но и ведет ее к полной деградации).

Работа осужденных имеет свои специфические особенности, которые определяются контингентом УИН, их специфическим правовым положением, поставленными перед УВП задачами. Эти особенности заключаются в следующем:

1. Труд осужденных осуществляется в условиях режима отбывания наказания, а это значит, что обязанность работать набирает категоричен формы, снижает роль волеизъявления осужденного и усиливает значение принуждения в интересах выполнения каждым трудоспособным осужденным этой обязанности.Сам процесс труда не предусматривает наказание осужденного но в условиях труда такие элементы присутствуют.

2. Ограничения в сфере волеизъявления закрепляются нормами уголовно-исполнительного права.

3. Фактические условия труда осужденных отличаются от условий труда свободных граждан.

4. Осужденные привлекаются к труду, как правило, на предприятиях ИТУ. В отдельных случаях осужденные могут привлекаться к труду на предприятиях других ведомств, при условии обеспечения надежной их охраны и изоляции.Приговорены к тюремному заключению работают только на территории тюрьмы (выполняют только хозяйственные работы).

5. Перечень работ и должностей, на которых запрещается использовать осужденных к лишению свободы, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и, в частности:

- В управлениях (отделах) Государственного департамента по вопросам исполнения наказаний;

- На работах, связанных с оборудованием для умножения документов, с радиотелеграфной и телефонной техникой (за исключением линейных монтеров), продавцами, бухгалтерами, кассирами, заведую ственными пищевыми и вещевыми складами и тому подобное.

6. Работа осужденных должна быть общественно полезной, а не бессмысленным. Вообще, вся производственно-хозяйственная деятельность исправительного учреждения должен подчиняться основной задаче - исправлению и перевоспитанию осужденных.

Работа осужденных организуется в соответствии с определенными принципами. Это те идеи, характеризующие организацию труда и выражают особенности этой категории лиц. Общими принципами являются законность, гуманизм, индивидуализация труда.

Существуют еще и специальные принципы: обязательный труд и право осужденного на работу, оплата труда в зависимости от его количества и качества, обязанность соблюдать дисциплину труда, охрана безопасности труда и сочетание труда с профессиональным обучением.

Законность. Осужденный, как соучастник трудового процесса, является субъектом отношений, регулируемых нормами трудового права (исправительно-трудового). Этих норм должны придерживаться как осужденные, так и администрация учреждения. Принимаются меры принуждения к тем, кто не хочет работать. Осуществляется контроль за законностью действий - ведомственный, прокурорский, общественный.

Гуманизм. В исправительно-трудовых учреждениях осуществляется охрана трудовых прав осужденных, придерживаются техника безопасности, производственная санитария, охраняется труд женщин, кормящих матерей др.

Индивидуализация труда. В колониях-поселениях осужденные работают на должностях экспедиторов, водителей и тому подобное. В тюрьмах – на территории тюрьмы.

Специальные принципы. Обязанность работать и право на получение труда означает:

- Каждый осужденный обязан работать по назначению администрации;

- Администрация должна каждого обеспечить работой. Для этого организуется собственное производство, или предоставляется работа на других предприятиях;

- Положительный результат труда достигается как мер поощрений добросовестную работу, так и мерами принуждения к нерадивых.

К ограничениям по условиям труда осужденных относятся:

- Незачет времени работы осужденного в общий трудовой стаж;

- Отсутствие трудовых отпусков;

- Невозможность вступать добровольно в трудовые отношения;

- Невозможность выбора характера и вида работы;

- Невозможность добровольного прекращения работы;

- Безналичные расчеты за результаты работы;

- Отсутствие выплат в порядке социального страхования, хотя труд осужденных, как и всех граждан, охраняется законом.

Правовое регулирование труда осужденных. Работа осужденных регулируется законодательством Украины и специальными нормами исправительно-трудового права. Нормами трудового права регулируются все отношения, связанные с обеспечением охраны труда, соблюдением техники безопасности и производственной санитарии. Контроль за техникой безопасности осуществляют инженеры по технике безопасности производства.

Каждый осужденный, прибывает в учреждение исполнения наказаний, проходит специальный инструктаж или обучение по технике безопасности. Это записывается в специальном журнале и контрольной карточке осужденного. Организуется на производстве пропаганда по технике безопасности: вывешиваются плакаты, инструкции, предупредительные надписи и тому подобное. Ежегодно в исправительно-трудовых учреждениях проводится осмотр состояния техники безопасности. В них принимают участие представители администрации, члены наблюдательной комиссии и члены секции по охране труда совета коллектива учреждения. Осужденным, работающих с вредными условиями труда, бесплатно выдается спецодежда, обувь и другие средства защиты. Производственные помещения оборудуются вентиляционными установками, где поддерживается определенная температура. Станки, агрегаты, трансформаторы снабжаются ограждающими устройствами.В праздничные дни осуждены освобождаются от работы.

На несовершеннолетних распространяются нормы трудового права, регламентирующие рабочее время - не более 36 часов в неделю (16-18 лет), и 24 часа -для 14-16-летних. Запрещается использовать несовершеннолетних на ночных и сверхурочных работах. Женщины не могут привлекаться к тяжелому труду и работу с вредными условиями. На них распространяются правила охраны труда беременных женщин и мате-ров матерей.

Оплата труда осужденных. Согласно ст. 52 ИТК, труд осужденных оплачивается в соответствии с его количеством и качеством в соответствии с нормами и расценками, которые действуют в народном хозяйстве.

В исправительно-трудовых колониях и тюрьмах на лицевой счет осужденных, не допускают злостных нарушений режима, должно зачисляться независимо от всех удержаний не менее десяти процентов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше шестидесяти лет, женщин - более пятидесяти п ' Пять лет, инвалидов первой и второй групп, больных активной формой туберкулеза, беременных женщин, женщин, имеющих детей в домах ребенка при исправительных колониях, не допускают злостных нарушений режима, - не менее 25 процентов начисленного им месячного заработка. В воспитательно-трудовых колониях на лицевой счет осужденных должно зачисляться независимо от всех удержаний не менее 45 процентов начисленного им месячного заработка.

Лицам, которые отбывают наказание в исправительно-трудовых колонне ях поселениях всех видов, а также осужденным женщинам, которым разрешено проживание вне колонии, независимо от всех удержаний необходимо выплачивать не менее 50 процентов общей суммы заработка.

Месячный заработок осужденных, выполняющих нормы выработки или установленные задания, не может быть меньше минимального размера заработной платы.

В соответствии со ст. 53 ИТК Украины, осужденные, отбывающие наказание в исправительно-трудовых учреждениях и тюрьмах, с начисленного им заработка или иного дохода возмещают стоимость питания, одежды, обуви, белья, коммунально-бытовых и других предоставленных им услуг, кроме стоимости спецодежды и спецпитания. После возмещения этих расходов с начисленного заработка или иного дохода производятся отчисления по исполнительным листам и другим документам в порядке, установленном ст. 374 Гражданско-процессуального кодекса Украины. Как исключение из этого правила, алименты на несовершеннолетних детей исчисляются со всей суммы, заработанной осужденным, и отчисляются в возмещение этих расходов. Отчисления из заработка или иного дохода, начисленного осужденным, производится с соблюдением такой очередности: подоходный налог; стоимость питания, одежды, обуви, белья, коммунально-бытовых и других предоставленных им услуг; по исполнительным листам и другим исполнительным документам, кроме взыскания алиментов на несовершеннолетних детей; возмещения материального ущерба, причиненного осужденными государству во время отбывания наказания.

Осужденным несовершеннолетним, инвалидам первой и второй групп, женщинам с беременностью свыше четырех месяцев, неработающим женщинам, имеющим детей в домах ребенка при исправительных колониях, неработающим мужчинам старше шестидесяти лет и женщинам - более пятидесяти пяти лет (если они не получают пенсии), а также лицам, которые освобождены от работы по болезни, бесплатно предоставляются питание, одежду, обувь, белье и коммунально-бытовые услуги.

Осужденные могут привлекаться без оплаты труда только к работам по благоустройству мест лишения свободы и прилегающих к ним территорий, а также по улучшению культурно-бытовых условий осужденных или к вспомогательным работам по обеспечению учреждений продовольствием. К этим работам осужденные привлекаются, как правило, в порядке очередности, в нерабочее время и не более чем на 2:00 в день.

Осужденные обязаны соблюдать трудовую дисциплину, то есть режима рабочего дня, добросовестно работать, соблюдать технику безопасности. За нарушение наступает дисциплинарная ответственность. Безопасность труда обеспечивается в соответствии с законами Украины о труде без каких-либо исключений. По возможности, осужденные работают по специальности. У кого ее нет, может приобрести ее через систему про- фтехосвиты. Использование труда осужденных на предприятиях исправительных учреждений - содержательная форма их трудового воспитания. Администрация ИТУ заключает договор с администрацией предприятия, обязуется дать определенное количество рабочих, поддерживать дисциплину и тому подобное. Вторая сторона должна обеспечить осужденных работой, оборудованием, материалами, организовать безопасность труда.

Первичным производственным коллективом в исправительно-трудовом учреждении есть бригада. Как правило, бригады комплектуются из осужденных одной специальности. Эти осужденные проживают в одной жилой секции. Бригадир назначается приказом начальника учреждения из числа осужденных, которые стали на путь исправления. Бригадир не только руководит производственной деятельностью бригады, но и несет ответственность за состояние дисциплины членов бригады. Он обязан вести учет выхода на работу, проверять правильность заполнения нарядов, начислять заработную плату, не допускать простоев в работе, оказывать помощь отстающим, следить за соблюдением техники безопасности и тому подобное. Бригадир непосредственно подчиненный начальнику социально-психологического отделения, который является основным структурным подразделением колонии. В соответствии со ст.51 ИТК Украины лица, утративших трудоспособность во время отбывания наказания, после освобождения их от наказания имеют право на пенсию и на возмещение ущерба в случаях и в порядке, установленных законодательством.

 

 


Правовая природа и основные задачи воспитательной работы с осужденными

В системе основных средств исправления и перевоспитания осужденных, установленных уголовно-исполнительным законодательством (ст. 7 ОТК), важное место занимает воспитательная работа.

В связи с тем, что преступление в определенной степени является результатом идейной или иной деформации личности, ее интересов и потребностей, большое значение в процессе ресоциализации осужденных имеет вопрос об идеологическом, нравственное перевоспитание, формирования в их сознании чувство ответственности перед обществом и государством.

Правовой базой регулирования воспитательной работы с осужденными является Конституция Украины (гл. 6). Поскольку воспитательная работа проводится в особых условиях - местах лишения свободы, то задачи, формы, принципы и важнейшие вопросы его организации урегулированы уголовно-исполнительным законодательством (ст. 55-58 ОТК).

В нормативных актах, в частности в главе 13 Исправительно-трудового кодекса Украины, пунктах 61-68 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, устанавливается порядок проведения воспитательных мероприятий, регламентируется организация клубной, библиотечной и физкультурно-спортивной работы, определяется компетенция воспитательной части и общественных формирований учреждений, регулируется порядок выполнения воспитательных мероприятий в период приема осужденных в учреждение и к их освобождению из мест лишения свободы.

Подзаконными нормативными актами регулируются формы организации воспитательной работы, порядок проведения воспитательных мероприятий в свободное от работы время, порядок и формы участия государственных органов и общественных организаций в ресоциализации осужденных, воспитательно-профилактических мероприятий после освобождения из мест лишения свободы.

Воспитательная работа в местах лишения свободы базируется на об-ноправових и педагогических принципах.

Принцип демократизма проявляется в широком привлечении общественности к ресоциализации осужденных; выражается в правах осужденных (труд, образование, здравоохранение, пользование культурными ценностями - клуб, библиотека и т. д.).

Принцип законности реализуется в неуклонном соблюдении предписаний закона как должностными лицами, так и осужденными (ст. 10 ИТК). Кроме того, одной из задач воспитательной работы с осужденными является их воспитание в духе точного исполнения законов и уважения к нему.

Принцип гуманизма выражается в целях, задачах воспитательной работы, направленной на ресоциализацию осужденных, реализации их личных качеств, нравственных установок, соответствующих нормам морали.

Принцип педагогики. Воспитательная работа - это одно из средств идейного, трудового, нравственного, правового, культурного и физического воспитания осужденных, направленный на искоренение из сознания правонарушителей асоциальных взглядов, убеждений, интересов и привычек, на воспитание их в духе точного исполнения законов, честного отношения к труду, уважения к нормам морали.

Формы воспитательной работы с лицами, лишенными свободы. Задача воспитательной работы реализуются через определенные формы, система которых установлена ??ст. 56 ОТК.

1. Индивидуальная работа. Одной из важнейших форм воспитательной работы является изучение личности осужденного. Она осуществляется в три этапа: адаптация; исправительно-трудовой; подготовка к освобождению.

2. Агитационная, пропагандистская, культурно-массовая и физкультурно-спортивная работа:

- Формирование у осужденных научного мировоззрения;

- Клубная, библиотечная работа, организация и проведение викторин, диспутов, дней отделения, вечеров вопросов и ответов;

- Проведение спортивных и других соревнований.

3. Правовое воспитание:

- Формирование правовой культуры, законопослушного установки

лица;

- Разъяснение законодательства;

- Выработка у осужденных индивидуального правопонимания, правовых привычек и навыков.

Воспитательная работа с осужденными - это одно из средств общественного, трудового, нравственного, правового, культурного и физического воспитания осужденных, направленный на искоренение в сознании правонарушителей асоциальных взглядов, убеждений, интересов и привычек, на воспитание их в духе точного и неуклонного исполнения законов, добросовестного отношения к труду, уважения к нормам морали, повышение их сознания и культурного уровня, развитие полезной инициативы.

 

 


Правовое регулирование и организация общеобразовательного обучения и профессиональной подготовки осужденных

Согласно исправительно-трудовым законодательством Украины общеобразовательная и профессиональная подготовка относятся к числу основных мер исправления и перевоспитания осужденных.

В исправительно-трудовых учреждениях для осужденных, не имеющих полного общего среднего образования, образуются средние общеобразовательные школы. Осужденные, отбывающие наказание в воспитательно-трудовых учреждениях и учатся в них, учебниками, тетрадями и письменными принадлежностями бесплатно обеспечиваются.

Для осужденных в возрасте до сорока лет, не имеющих рабочей профессии, по которой они могут быть трудоустроены в данной исправительно-трудовом учреждении, обязательной является подготовка на курсах профессионального обучения на производстве.

Организация общеобразовательного обучения, профессионального образования и профессионального обучения на производстве лиц, лишенных свободы, осуществляется в соответствии с Законом Украины "Об образовании" и в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины (ст. 60 ИТК Украины).

Общеобразовательное и профессиональное обучение осуществляются для содействия развитию человека, чтобы ее исправить и перевоспитать. Его значение заключается в том, что оно дает систему знаний о закономерностях развития природы и общества, расширяет кругозор, способствует интеллектуальному развитию, привлекает осужденных к достижениям науки и культуры. Кроме этого, оно дает знания, навыки и умения в области той или иной специальности, которая понадобится на свободе.

Обучение неразрывно связано с воспитанием. Давно известно, что невозможно обучать, а не воспитывая, и воспитывать, а не обучая то. Во время обучения осужденные получают не только определенные знания, но и одновременно воспитываются в моральном и эстетическом отношении. Изменяются под влиянием обучения сознание осужденных, убеждение, наклоны, привычки и т.д., им прививаются такие качества, как уважительное отношение друг к другу, чувство ответственности за свое поведение. Чем выше общеобразовательный уровень осужденных, тем быстрее они овладеют профессией, тем выше будет эффективность их труда. Кроме этого, обучение влияет и на поведение осужденного, оно вселяет веру в собственные силы, заставляет переоценить свои действия и покончить с прошлым. Качество обучения зависит от ряда факторов:

- Умелой организации учебного процесса в зависимости от режима и особенности производства;

- Содержания и уровня обучения;

- Профессиональной подготовки производственного коллектива;

- Умелого использования положений педагогики и психологии.

Для сдачи экзаменов учащиеся-осужденные освобождаются от работы на срок, предусмотренный трудовым законодательством и Законом Украины "Об образовании". Заработная плата им за это время не начисляется, питание предоставляется бесплатно. Осужденным, которые занимаются самообразованием, администрация исправительного учреждения создает необходимые условия для занятий в свободное от работы время.

Время, свободное от основной трудовой деятельности и выполнения обязательных мероприятий, предусмотренных распорядком дня для осужденных в исправительно-трудовом учреждении является их свободным временем.Осужденные вправе распоряжаться свободным временем по собственному усмотрению, исключая выполнение тех видов деятельности, которые запрещены ОТК. Свободное время осужденных должно быть продолжительностью не менее 2:00 и предусматриваться распорядком дня в исправительно-трудовом учреждении (ст. 61ВТК).

Ст. 211 Кодекса законов о труде Украины предусматривает, что работникам, которые учатся без отрыва от производства в средних общеобразовательных вечерних (сменных) и заочных школах, предоставляется на период выпускных экзаменов в XI классе дополнительный отпуск продолжительностью двадцать рабочих дней с сохранением заработной платы по основному месту работы из расчета тарифной ставки или оклада (в исправительно-трудовых учреждениях зарплата не сохраняется). Ученикам V, VI, VII, IX, X классов указанных школ могут предоставляться на время сдачи ими переводных экзаменов от 4 до 6 свободных от работы дней с сохранением средней заработной платы по основному месту работы за счет сокращения общего количества дней (на 9-12 дней ), предоставляемых в соответствии с ч. 1 ст. 209 Кодекса законов о труде Украины.

Лицам, допущенным к экзаменам в порядке экстерната за восьмилетнюю школу, предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 15 рабочих дней, а к экзаменам на аттестат о среднем образовании - 20 рабочих дней с сохранением средней заработной платы по основному месту работы.

Обучение осужденных проводится без отрыва от производства По единым планам и программам, утвержденным Министерством образования Украины. Занятие проводится с учетом особенностей производства посменно, то есть как в дневное, так и вечернее время. Тому, кто закончил школу, выдается соответствующий документ (при окончании неполного среднего образования - свидетельство, по окончании средней школы - аттестат). Этот документ на руки не выдается, а хранится в личном деле осужденного к его освобождению.

Общеобразовательными школами ведают районные (городские) отделы народного образования. Они обеспечивают отбор кадров, контроль за учебным процессом и тому подобное. Администрация исправительно-трудовых учреждений создает соответствующие условия для успешной работы школ.

Профессиональное обучение осужденных. Такое обучение проводится среди осужденных, не имеющих профессии или с целью овладения смежной профессии, а также повышение производственной квалификации. Это влияет на себестоимость труда, качество продукции, повышение оплаты труда и заинтересованности осужденных. Профессиональное обучение осуществляется как без отрыва от производства, в рабочее время, так и на расстоянии. Оно проводится в разных формах: в профтехучилище; обучение на производстве учреждений (индивидуальное, бригадную и т.п.); на соответствующих курсах; обучение новым профессиям. Такое обучение проводится по программам профтехобразования. Осужденные мужского пола получают профессии токаря, фрезеровщика, слесаря, каменщика, столяра, водителя-крановщика и тому подобное. Женщины - штукатура-маляра, швеи-мотористки, мастера машинного доения, животновода и тому подобное.

Принципы профессионального обучения: добровольность обучения и выбора профессии; тесная связь теоретического и практического обучения; обучение на уровне достижений современной техники; стабильность бригад, курсов;планирование профессионального обучения.

При освобождении осужденным выдаются соответствующие свидетельства на руки.


Категорія: Уголовно-исполнительное право (Семинары)
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Ctrl + Enter