Порядок наложения административных взысканий
Привлечение к административной ответственности – обязанность государственных органов, являющихся субъектами исполнительной власти. Их перечень приведен в разделе III КУоАП (органами внутренних дел, органами государственных инспекций). Субъектами административной юрисдикции также районные (городские) суды (судьи).
При наложении взыскания учитываются характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
При наложении взыскания учитываются обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за административное правонарушение (ст. 34 и 35 КУоАП).
Смягчающими ответственность обстоятельствами признаются:
1) чистосердечное раскаяние виновного;
2) предотвращение виновным вредных последствий правонарушения, добровольное возмещение ущерба или устранение причиненного вреда;
3) совершение правонарушения под влиянием сильного душевного волнения или при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
4) совершение правонарушения несовершеннолетним;
5) совершение правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей ребенка в возрасте до одного года.
Этот перечень не исчерпывающий, открытый Орган (должностное лицо), рассматривающий дело, может признать смягчающими и обстоятельства, не предусмотренные законом (например, безупречную трудовую деятельность, преклонный возраст, наличие у нарушителя иждивенцев и т.д.).
В отличие от смягчающих в ст. 35 КУоАП приведен полный перечень обстоятельств, отягчающих ответственность за административное правонарушение. К ним относятся:
1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;
2) повторное в течение года совершение однородного правонарушения, за которое лицо уже подвергалось административному взысканию; совершение правонарушения лицом, ранее совершившим преступление;
3) вовлечение несовершеннолетнего в правонарушение;
4) совершение правонарушения группой лиц;
5) совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
6) совершение правонарушения в состоянии опьянения.
При совершении одним лицом двух или более административных правонарушений административное взыскание налагается за каждое правонарушение отдельно. Административное взыскание может быть наложено не позднее чем через два месяца со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении – два месяца со дня его обнаружения.
Для признания лица не подвергавшимся административному взысканию не нужно издания какого-либо специального документа. Взыскание погашается автоматически после окончания годичного срока и при не совершение в течение этого срока нового административного проступка.