Предпосылки права на предъявление иска и их классификация
Условия осуществления права на предъявление иска
Процессуально-правовые и материально-правовые последствия предъявления иска
Право на предъявление иска - это право на обращение с материально-правовым требованием в суд с целью возбуждения им деятельности по осуществлению правосудия по гражданским делам.
Право на удовлетворение иска - это право на удовлетворение требования истца, на положительное решение дела.
Понятие "право на иск" как одна из самых сложных в теории гражданского процессуального права категория раскрывается специалистами по-разному. Объясняется это тем, что законодательство употребляет термины "право на иск", "иск" и "исковое заявление" в разных значениях, и тем, что закон не определяет содержание этих понятий.
Поэтому одни авторы (К. Юдельсон, Н. Масленникова и другие) отмечают, что право на иск - это понятие только процессуального права и рассматривается как обеспеченная законом возможность обращения в суд за защитой своих гражданских прав. Другие процессуалисты (М. Гурвич, В. Мусин, Н. Чечина, Д. Чечот и др.) рассматривают право на иск в процессуальном смысле и право на иск в материальном смысле. В первом случае они имеют в виду право на обращение в суд за судебной защитой, а во втором - это право на принудительное осуществление своего материального права к ответчику. Третьих исследователей представляют А. Добровольский, С. Иванова, А. Мельников, Е. Пушкарь, Ю. Красный, которые отмечают, что в составе права на иск сочетаются 2 правомочия: право на обращение в суд, т.е. право на предъявление иска, и право на получение судебной защиты, то есть право на удовлетворение иска.
Для решения этого вопроса, несмотря на его сложность, необходимо обратиться к анализу соответствующих положений действующего законодательства, касающихся вопроса о праве на иск.
Так, нормы Конституции отмечают, что каждому гарантируется право на обжалование в суде решений, действий или бездеятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных и служебных лиц (ст. 55), а также то, что юрисдикция судов распространяется на все правоотношения, возникающие в государстве (ст. 124). Характерно, что в соответствии со ст. 64 Конституции право на обращение в суд за защитой своих прав и свобод не подлежит ограничению даже в период чрезвычайного и военного положения.
Кроме этого, в резолютивной части Решения Конституционного Суда Украины по делу по обращениям жителей города Желтые Воды указано, что ч. и ст. 55 Конституции следует понимать так, что каждому гарантируется защита прав и свобод в судебном порядке. Суд не может отказать в правосудии, если гражданин Украины, иностранец, лицо без гражданства считают, что их права и свободы нарушены или нарушаются, созданы или создаются препятствия для их реализации или имеют место другие ущемления прав и свобод.
В отдельных случаях о наличии у лица права на иск непосредственно указывается в нормах материального права. Так, согласно ч. 2 ст. 110 ГК требование о ликвидации юридического лица по основаниям, предусмотренным законом, может быть предъявлено в суд органом, осуществляющим государственную регистрацию, а также участником юридического лица. Согласно ст. 225 ГК сделка, дееспособное физическое лицо совершило в момент, когда оно не осознавало значения своих действий и (или) не могло руководить ими, может быть признана судом недействительной по иску этого лица, а в случае его смерти - по иску других лиц, чьи гражданские права или интересы нарушены.
Положение семейного законодательства в определенных случаях также определяют определенный круг лиц, имеющих право на иск. Так, на основании ч. ст. 128 СК иск о признании отцовства может быть предъявлен матерью, опекуном, попечителем ребенка, лицом, которое содержит и воспитывает ребенка, а также самим ребенком, достигшим совершеннолетия. Тогда как право на обращение в суд с иском о лишении родительских прав в соответствии со ст. 165 СК имеют один из родителей, опекун, попечитель, лицо, в семье которого проживает ребенок, учреждение здравоохранения, учебное или другое детское учреждение, в котором она находится, орган опеки и попечительства, прокурор, а также сам ребенок, достигшее 14 лет.
В свою очередь, порядок реализации конституционного права каждого лица на иск детализируется в нормах процессуального законодательства. Например, отмечается, что каждое лицо имеет право в порядке, установленном ГПК, обратиться в суд за защитой своих нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод или интересов (ч. I ст. С ГПК), или иск предъявляется путем подачи искового заявления в суд первой инстанции, где оно регистрируется, оформляется и передается судье в порядке очередности (ч. 1 ст. 118 ГПК).
Право на иск является неотъемлемым личным правом каждого, а потому оно не может быть ограничено сделкой. На основании чего нормы ч. ст. С ГПК отмечают, что отказ от права на обращение в суд за защитой является недействительным. Вместе с тем не является отказом от права на обращение в суд, в частности передача дела из одного суда в другой (ст. 116 ГПК), заключения между сторонами соглашения о передаче спора на рассмотрение третейского суда (ст. 17 ГПК), но кроме случаев, установленных законом, например, дела особого производства не могут быть переданы на рассмотрение третейского суда (ч. 5 ст. 235 ГПК).
Итак, анализ материального и процессуального законодательства показывает, что право на иск - это единственное материальное и гражданское процессуальное понятие, которое материальное содержание и процессуальную форму, которые направлены на решение всего спектра социальных конфликтов, основой которых является спор о праве, или существует другая проблема в применении права. Поэтому в гражданском процессуальном праве не может быть самостоятельного права на обращение в суд, оторванного от права на иск в материальном смысле. И наоборот, материальное право не может существовать без присущей ему реализуемости в принудительном порядке.Единство материально-правового содержания права на иск и его процессуальной формы определяется тем, что право на иск - это право на восстановление нарушенного права в определенной, установленной законом процессуальной форме, в определенном процессуальном порядке, который обеспечивает объективность и реальность защиты.
Таким образом, право на предъявление иска и право на удовлетворение иска являются составляющими права на иск, которое является субъективным правом истца. В свою очередь, самостоятельность каждой из указанных правомочий предусматривает возможность их объединения в определении понятия "право на иск".
В теории гражданского процесса право на предъявление иска связывают с наличием определенных предпосылок. Различают общие и специальные предпосылки.
Общие предпосылки, которые касаются всех категорий дел:
- наличие у истца гражданской процессуальной правоспособности (ст. 28 ГПК), что позволяет ему быть стороной в процессе;
- Исковое заявление подлежит рассмотрению и разрешению судами в порядке гражданского судопроизводства (гражданская юрисдикция - ст. 15 ГПК);
- Отсутствие решения суда, вступившего в законную силу, принятого в тождественном деле, есть в споре между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, или определения суда о принятии отказа истца от иска или об утверждении мирового соглашения сторон, а также отсутствие в производстве этого или другого суда тождественного дела (п. 2 ч. 2 ст. 122 ГПК);
- Отсутствие решения третейского суда, принятого в пределах его компетенции, по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, за исключением случаев, когда суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или отменил решение третейского суда и рассмотрение дела в том же третейском суде оказалось невозможным (п. 4 ч. 2 ст. 122 ГПК).
Первые две предпосылки называются положительными предпосылками права на предъявление иска, другие относятся к негативным предпосылок этого права.
Кроме общих предпосылок права на предъявление иска существуют также и специальные предпосылки для отдельных категорий дел. В частности, по общему правилу, заявление о расторжении брака, поданное во время беременности жены или до достижения ребенком одного года, возвращается истцу (п. 5 ч. ст. 121 ГПК), но согласно ст. 110 СК соответствующий иск может быть предъявлен в суд в случае, если один из супругов совершил противоправное поведение, содержащее признаки преступления, относительно второго из супругов или ребенка, или если отцовство ребенка признано другим лицом или по решению суда сведения о мужчине как отце ребенка исключены из актовой записи о рождении ребенка. Итак, специальная предпосылка применяется только в некоторых категориях дел, прямо предусмотренных законом.
Отсутствие одного из указанных выше условий свидетельствует о невозможности реализации права на предъявление иска и является основанием для отказа в открытии производства или возвращении искового заявления, а если дело было принято к производству суда, - закрытие производства по делу.
Для реализации права на предъявление иска необходимо:
а) наличие или отсутствие определенных обстоятельств (условий),
б) соблюдение установленного законом порядка предъявления иска
Наличие соответствующих условий связана дореволюционными процессуалистов не из приобретением права на предъявление иска, а с его реализацией. Так, Е. В. Васьковский считал, для того чтобы начался процесс, необходимые в наличии некоторые условия или предположения процесса. А. Гольмстен называл их приводами и условиями возникновения гражданских процессуальных правоотношений.
Условия, необходимые для реализации права на предъявление иска, классифицируются в зависимости от круга дел, к которым они применяются на:
а) абсолютные или общие (для всех дел искового производства);
б) относительные или специальные (для некоторых дел).
Общие в свою очередь, в зависимости от их содержания - на положительные и отрицательные, а в зависимости от их отношения к спорным сторон и предмета спора - на субъективные и объективные.
Условия:
1. Форма и содержание искового заявления
2. Подсудность дела
3. Требования относительно оплаты судебного сбора
4. Дееспособность стороны
Наличие или отсутствие права на предъявление иска проверяется судом при принятии искового заявления, право лица на удовлетворение иска решается в ходе судебного разбирательства. Вместе с тем, в заинтересованного лица может быть право на предъявление иска и одновременно отсутствует право на удовлетворение иска. Например, лицо обратилось в суд с иском о взыскании долга, она обосновала поддельной распиской. Есть у лица есть право на предъявление иска, но отсутствует право на его удовлетворение. Суд не может отказать в принятии иска в связи с отсутствием права на удовлетворение иска, поскольку это нарушает конституционное право лица на обращение за судебной защитой. Только во время судебного разбирательства может быть установлен факт ложности доказательства.
Предъявление иска и принятие его судом вызывает определенные правовые последствия материального и процессуального характера. Процессуального - возникновение гражданских процессуальных правоотношений по конкретному делу, возбуждения гражданского дела в суде. Граждане и юридические лица становятся сторонами и другими субъектами правоотношений, приобретают процессуальных прав и обязанностей таких лиц и могут их реализовать, направляя свои действия в защиту субъективных материальных прав и законных интересов и интересов государства. С возникновением гражданского процесса прекращается право альтернативной подсудности, поскольку оно уже было использовано при предъявлении иска, а также останавливается принудительное исполнение, когда должник оспаривает исполнительный надпись нотариуса или требует исключения имущества из описи.
Отдельные процессуальные права и обязанности возникают и в случае отказа судом в принятии искового заявления. Так, у истца появляется право на подачу частной жалобы на определение суда об отказе в принятии искового заявления.
К материально - правовых последствий предъявления иска относят такие.
В соответствии со ст. 79 ГК Украины течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке. После перерыва течение срока исковой давности начинается снова. Время, истекшее до перерыва,не засчитывается в новый срок. Предъявление иска, оставленного без рассмотрения, не прерывает течения строка исковой давности.
Другой материально - правовое последствие предъявления иска указанием в ст. 148 ГК Украины, в которой сказано, что добросовестный владелец чужого имущества обязан возместить все доходы, он получил или должен был получить за время владения чужим имуществом с момента, когда он узнал или должен был узнать о неправомерности владения или со времени, когда он получил повестку по иску собственника о возврате имущества (недобросовестный же владелец обязан возместить владельцу прибыли, он получил или должен был получить за все время владения вещью независимо от времени предъявления иска).
Следующий материально - правовое последствие предъявления иска заключается в том, что в соответствии со ст. 88 КоБС «алименты в пользу несовершеннолетних детей присуждаются со дня подачи заявления в суд».