Фиксирование судебного процесса

Фиксирование
судебного процесса. Формы фиксирования: общая характеристика

Фиксирование
гражданского процесса является одной из гарантий его гласности как основополагающего
принципа правосудия. Это означает обязательность
процессуального оформления документов, фиксирующих процессуальные действия суда,
сторон и других участников гражданского процесса, а также обстоятельства (факты)
при рассмотрении дела.

Фиксирование
гражданского процесса осуществляется путем: фиксирование судебного заседания техническими
средствами (ст. 197 ГПК); ведение журнала
судебного заседания (ст. 198 ГПК); составления
протокола об отдельных процессуальных действиях (ст. 200 ГПК).

Фиксирование
судебного заседания техническими средствами. Полное
фиксирование судебного рассмотрения дела с помощью звукозаписывающего технического
средства осуществляет секретарь судебного заседания или по распоряжению председательствующего,
другой работник аппарата суда. Вместе с
тем, если в соответствии с положениями ГПК рассмотрение дела осуществляются судом
в отсутствие лиц, участвующих в деле, а также в случае неявки всех этих лиц в судебное
заседание, фиксирования судебного процесса техническими средствами не осуществляется.

Техническая
запись судебного заседания осуществляется на носитель информации (кассета, дискета
и др.), который является приложением к журналу судебного заседания и после окончания
судебного заседания приобщается к материалам дела. По требованию лица, участвующего в деле, или
по инициативе суда техническая запись судебного заседания может воспроизводиться
полностью или частично.

По ходатайству
лица, участвующего в деле, за плату, размер которой определяется в соответствии
с п. 4 ч. 2 ст. 4 Закона Украины «О
судебном сборе», может быть осуществлена полная или частичная распечатка
технической записи судебного заседания по распоряжению председательствующего. Лицо, участвующее в деле, также имеет право
получить в электронном виде копию информации с носителя, на который осуществлялась
техническая запись гражданского процесса (судебного заседания, отдельных процессуальных
действий).

Журнал
судебного заседания. Секретарь судебного
заседания одновременно с фиксированием техническими средствами ведет журнал судебного
заседания. В нем указываются следующие
сведения:

1) год, месяц, число и место судебного заседания;

2) наименование суда, рассматривающего дело,
фамилия и инициалы судьи, секретаря судебного заседания;

3) дело, которое рассматривается, имена (наименование)
сторон и других лиц, участвующих в деле;

4)
порядковый номер совершения процессуального действия;

5) название процессуального действия;

6) время совершения процессуального действия;

7) иные сведения, предусмотренные ГПК.

Журнал
судебного заседания немедленно после судебного заседания подписывается секретарем
судебного заседания и приобщается к делу.

Лица,
участвующие в деле, имеют право ознакомиться с технической записью судебного заседания,
журналом судебного заседания и в случае возникновения у них замечаний относительно
неполноты или неправильности записи в них подать в суд в течение трех дней со дня
провозглашения решение по делу письменные замечания.

 

Председательствующий
единолично рассматривает эти замечания без проведения судебного заседания не позднее
трех дней со дня их представления и в случае их удовлетворения (частично или полностью)
или отклонения выносит соответствующее постановление.

В случае
пропуска срока, установленного для представления замечаний и отсутствия оснований
для его возобновления председательствующий оставляет их без рассмотрения. В этом случае замечания приобщаются к делу,
а их наличие, соответственно, учитывается судом апелляционной или кассационной инстанции.

Протокол
об отдельных процессуальных действиях состоит во время совершения вне судебного
заседания определенного процессуального действия, которая может сопровождаться применением
соответствующих технических средств.

В протоколе
о совершении отдельных процессуальных действий указываются, в частности: год, месяц,
число и место совершения процессуального действия; время начала совершения процессуального действия; наименование суда, рассматривающего дело, фамилия
и инициалы судьи, секретаря судебного заседания; дело, которое рассматривается, имена (наименование)
сторон и других лиц, участвующих в деле; сведения
о явке лиц, участвующих в деле, экспертов, специалистов, переводчиков, свидетелей; сведения о разъяснении сторонам и другим лицам,
участвующим в деле, их процессуальных прав и обязанностей; все распоряжения председательствующего и постановленные
постановления; заявления и ходатайства
сторон и других лиц, участвующих в деле; основное
содержание объяснений сторон, третьих лиц, их представителей и других лиц, участвующих
в деле, а также показания свидетелей; устное
разъяснение экспертами своих выводов и ответов на поставленные им дополнительные
вопросы;консультации и заключения специалистов; доказательства, а в случае если доказательства
не прилагаются к делу, — номер, дата и содержание письменных доказательств, описание
доказательств; время окончания совершения
процессуального действия; другие сведения,
определенные ГПК.

Протокол
оформляется не позднее следующего дня после совершения отдельного процессуального
действия и приобщается к делу.

 

 

Фиксирование судебного заседания техническими средствами

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ
КОММЕНТАРИЙ

статье
197 Гражданского процессуального кодекса Украины

1. Конституция Украины установила в числе основных принципов судопроизводства
полное фиксирование его техническими средствами (п. 7 ст. 129 Конституции Украины).
Фиксирование судебного заседания является важной гарантией его законности и позволяет
воспроизвести весь или части процесса.

Фиксирование судебного процесса техническими средствами — техническая
запись судебного заседания с помощью комплекса с фиксирования процесса, включающего
в себя создание аудиофонограмы судебного заседания.

Фонограмма — звукозапись на соответствующем носителе (магнитном диске,
диске для лазерных систем считывания и т.д.) судебного заседания, преобразован в
форму электронных данных и включает обязательные реквизиты: дату, время, место создания
записи, номер дела. Фонограмма является исходным материалом для изготовления ее
экземпляров (копий).

Техническая фиксация процесса стала возможной в связи с развитием современной
техники, которая позволяет точно и полно фиксировать все, что происходит во время
судебного заседания. В отличие от стенографирование и протоколирования, при технической
записи влияние человеческого фактора на содержание записи минимально.

2. Полное фиксирования судебного заседания по гражданским делам осуществляется
секретарем судебного заседания или другим работником аппарата суда по распоряжению
председательствующего и с помощью звукозаписывающего технического записи.

3. Порядок фиксирования судебного процесса техническими средствами
в судах Украины определен Инструкцией о порядке фиксирования судебного процесса
техническими средствами в судах Украины, утвержденной приказом Государственной судебной
администрации Украины от 21.07.2005 г. N 84 (зарегистрировано в Министерстве юстиции
Украины 08.08.2005 г . за N 868/11148).

Полномочия для звукозаписи судебных заседаний, создание архивных и
рабочих копий фонограмм надеются секретаря судебного заседания или работника, определенного
председателем суда (далее — секретарь). Секретарь допускается к звукозаписи, создания
экземпляров фонограмм при наличии сертификата о прохождении курса обучения по теме
«Техническое фиксирования процесса».

Полномочия для пересмотра всей служебной информации комплекса звукозаписи,
организации распределения доступа, настройка комплекса звукозаписи и его обслуживание
возлагаются на лицо, прошла соответствующее обучение (далее — администратор).Обязанности
администратора могут полагаться на секретаря.

Полномочия по созданию архивных и рабочих копий (если они не возложены
на секретаря), поддержание архива, изготовления из архивных данных рабочих копий
и копий по требованию участников процесса, подготовка дисков с фонограммами для
передачи в другой суд, ознакомление участников процесса с фонограммами судебных
заседаний возлагаются на архивариуса суда (далее — архивариус).

Совмещение одним лицом функций секретаря, администратора и архивариуса
запрещается.

4. Микрофоны, микшер и звуковая плата комплекса звукозаписи должны
давать возможность вести звукозапись по характеристикам не ниже: частотный диапазон
— не уже 70 … 5000 Гц; неравномерность АЧХ в области рабочих частот — не ниже
+ — 3 дБ; частота дискретизации — не ниже 11025 Гц; динамический диапазон — 55 дБ
… + 3 дБ; разрядность АЦП — 16 бит.

Допускается использование таких алгоритмов компрессии цифрового потока:
IMA IDPCM;m-Law; A-Law; MPEG Layer 3 (1:4).

Комплекс звукозаписи должен быть опломбирован производителем комплекса
или организацией, обслуживающей комплекс.

5. Для технического фиксирования процесса применяются комплексы звукозаписи
двух типов: персональный компьютер со специальным оборудованием и программным обеспечением
и цифровой магнитофон «Тритон».

6. Техническое фиксирования судебного заседания осуществляет секретарь.

Секретарь перед началом работы обязан:

— Проверить комплекс звукозаписи отсутствия признаков вмешательства
в его конструкцию, целостность пломб;

— Включить комплекс звукозаписи, зарегистрироваться в системе;

— Проверить часы и календарь комплекса звукозаписи на предмет соответствия
текущим дате и времени;

— Проверить наличие свободного места на внутреннем носителе комплекса
звукозаписи;

— Проверить работоспособность устройств, провести тестирование для
проверки того, что составляющие комплекса звукозаписи (микрофоны, микшер и т.д.)
работают нормально запись идет правильно.

Операция тестирования осуществляется в такой последовательности:

— Инициировать режим тестового записи;

— В примечании к пометки начала записи указать «Тестовый запись»;

— Произнести предложение «Тестовый запись заседания от» (дата)
«в деле номер …»;

— Говорить по порядку в каждый микрофон предложения «Тестирование
микрофона N. ..»;

— Остановить режим тестового записи;

— Прослушать тестовый запись и проверить уровень записи звука.

Тестовая запись хранится вместе с фонограммой судебного заседания.

В случае выявления признаков вмешательства, нарушения целостности пломб,
нетрудоспособности комплекса звукозаписи секретарь обязан срочно сообщить администратора
и судью о таких обстоятельствах.

Данные о результатах проверки (фамилия, имя, отчество секретаря, инвентарный
номер комплекса звукозаписи, дата и время по показателям проверки комплекса звукозаписи,
сведения о свободном месте, «комплекс звукозаписи работоспособный»), вносимые
в журнал судебного заседания и отчет секретаря установленной формы.

На диске, на который проводится сохранения оригинала фонограммы, должно
быть не менее 100 Мб свободного места (5 часов звукозаписи) при одноканальном записи.Количество
контролируемого свободного места увеличивается пропорционально количеству каналов,
по которым ведется звукозапись.

В случае невозможности налаживания корректной работы комплекса звукозаписи
секретарь обязан уведомить об этом судью.

7. Техническое фиксирования процесса начинается с момента открытия
судебного заседания. В ходе судебного заседания секретарь должен вести журнал с
помощью специальной программы звукозаписи. В случае применения цифрового магнитофона
«Тритон» журнал ведется другими способами.

При звукозаписи секретарь осуществляет текущий контроль качества записи
путем прослушивания через наушники, контроль уровня записи в специальной области
в программе звукозаписи и контроль работоспособности комплекса звукозаписи путем
наблюдения за его состоянием.

В случае необходимости секретарь обращается в суд с просьбой обязать
участников заседания говорить громче.

В случае выявления признаков нетрудоспособности оборудования комплекса
звукозаписи секретарь докладывает голове о невозможности дальнейшего фиксирования
судебного процесса.

После окончания судебного заседания секретарь:

— Сохраняет журнал (в случае использования специальной программы звукозаписи);

— Подписывает журнал, передает для приобщения к делу;

— Создает архивную и рабочую копии фонограммы.

Архивная копия должна казаться архивариуса до конца рабочего дня. Рабочая
копия хранится вместе с делом.

Секретарь не должен оставлять комплекс звукозаписи, в котором он зарегистрирован,
без присмотра, передавать другим лицам пароль и (или) электронный ключ, допускать
других лиц к работе с комплексом.

Перед тем, как оставить комплекс звукозаписи, необходимо его заблокировать
или выйти из соответствующей программы и завершить сеанс работы с операционной системой
«Windows».

Оригинал фонограммы записывается на комплекс звукозаписи зала судебного
заседания, сохраняется временно на компьютере или устройстве, с которого непосредственно
делалось фиксирования, и не может быть стертым, пока не произошло создания архивного
и рабочей копий.

8. Экземпляры фонограмм записываются в виде архивного и рабочей копии
на отдельные компакт-диски.

Архивная копия фонограммы — запись на соответствующем носителе комплекса
звукозаписи, имеет статус оригинала и предназначен для длительного хранения в архиве.Архивная
копия используется для создания рабочих копий в случае их недостаточности, повреждения
или уничтожения и решения спорных вопросов. Конверт диска с архивной копией должен
иметь пометку «Архивная копия».

Рабочая копия фонограммы — запись на соответствующем носителе комплекса
звукозаписи или на компьютере архивариуса. Рабочая копия предназначена для текущей
работы, например, для создания копий для сторон процесса, прослушивания судьями
и сторонами процесса.

Для каждого судебного дела выделяются два компакт-диска: один — для
архивной копии, второй — для рабочей копии. На эти диски записываются все фонограммы
судебных заседаний по делу. В случае, если фонограммы заседаний не вмещаются на
один компакт-диск выделяются дополнительные компакт-диски.

Перед началом судебного заседания секретарь должен:

— Получить у архивариуса новые компакт-диски для архивного и рабочей
копий или компакт-диск с архивной копией предыдущего заседания по этому делу, о
чем делается запись в журнале учета выдачи компакт-дисков. Рабочая копия для записи
берется по делу;

— Внести в журнал серийный номер диска с архивной копией.

По окончании заседания секретарь должен:

— Осуществить запись фонограммы на компакт-диски;

— Создать архивную и рабочую копии;

— Проверить качество записи архивной копии;

— Архивную копию передать архивариуса;

— Рабочую копию приобщить к судебному делу;

— Изъять фонограмму с комплекса звукозаписи.

После записи архивной копии секретарь или архивариус осуществляет проверку
качества записи путем выборочного прослушивания. Компакт-диск упаковывается в конверт.
В случае положительного результата проверки конверт диска маркируется. К маркировке
конверта компакт-диска включает следующие сведения: номер судебного дела; серийный
номер компакт-диска; дата судебного заседания; подпись секретаря; примечание.

После записи архивной копии создается рабочая копия. Конверт рабочей
копии маркируется согласно пункту 6.25 и вместе с рабочей копией фонограммы присоединяется
к делу.

После создания архивной копии секретарем оригинал фонограммы изымается
из комплекса звукозаписи зала судебного заседания.

При необходимости, если есть заявки от лиц, участвующих в деле, архивариус
создает копии фонограммы для указанных лиц.

Данные по созданию и выдачи рабочих копий фонограмм лицам, которые
принимают участие в деле, записываются в специальный (электронный, если используется
«Делопроизводство суда») журнал учета выдачи рабочих копий фонограмм сторонам
по делу. В случае ведения электронного журнала в конце дня журнал распечатывается,
подписывается архивариусом электронного архива и начальником архива (канцелярии)
и подшивается в папку.

Установленная такая форма журнала учета выдачи копий фонограмм участникам
судебного заседания: дата, время выдачи; серийный номер компакт-диска; дата судебного
заседания; номер судебного дела; фамилия, имя, отчество лица, получивший компакт-диск;подпись
лица, получивший компакт-диск; фамилия, имя, отчество работника суда, издавшего
компакт-диск; подпись работника суда, издавшего компакт-диск; примечание.

9. Архивные копии хранятся в архиве вместе с упаковкой, в которой они
поступили в архив. В случае необходимости в сопоставлении данных с архивной копией
в архиве изготавливается рабочая копия, которая выдается для использования за пределами
архива, или сопоставление проводится в архиве.

В случае изъятия архивной копии из архива ее временно заменяют рабочей
копией.

В случае выявления при проверке снижение качества считывания данных
изготавливается дубликат, который хранится вместе с архивной копией и заменяет ее
только при изготовлении рабочих копий.

Архивные копии уничтожаются вместе с делом после окончания срока хранения
дела.

Рабочая копия хранится в специальном конверте вместе с делом.

10. В суде должно быть оборудовано рабочее место для прослушивания
фонограмм судебных заседаний лицами, которые принимают участие в деле. Рабочее место
должно состоять из компьютера со звуковой картой, наушниками, устройством CD-R (в
случае использования цифровых магнитофонов «Тритон» — устройством CD-RW)
и специальной программы, по реквизитам заседания позволяет прослушать фонограмму
заседания.

Для ознакомления лиц, участвующих в деле, данным технического фиксирования
может использоваться компьютер архивариуса. Для ознакомления лиц, участвующих в
деле, должно использоваться только рабочая копия фонограммы.

Ознакомление осуществляет работник аппарата суда.

11. Компакт-диск с фонограммой, записанный с помощью системы «Обериг»,
под операционной системой «Windows XP» не требует специальной подготовки.
Именно такие комплексы поставляются в местные общие суды. После установки компакт-диска
в дисковод автоматически запуститься специальная программа, с помощью которой возможно
прослушать фонограмму.

12. Полное или частичное воспроизведение технической записи судебного
заседания осуществляется по требованию лица, участвующего в деле, или по инициативе
суда.Потребность в воспроизведении записи может возникнуть, например, когда необходимо
сравнить объяснения различных участников или того же участника процесса, которые
он давал суда в разное время; для воспроизведения показаний свидетеля, который не
может повторно явиться в судебное заседание; для упоминания точного содержания объяснений,
если они имеют значение для дела.

Заинтересована в воспроизведении записи лицо обращается в суд с ходатайством.Воспроизведение
происходит в судебном заседании.

13. По ходатайству лица, участвующего в деле, может быть за плату осуществлена
полная или частичная распечатка технической записи судебного заседания по распоряжению
председательствующего. Ходатайство подается председательствующему, рассматривается
вне судебного заседания и решается председательствующим единолично. Мнение других
участников процесса не выясняется.

В соответствии со ст. 4 Закона Украины «О судебном сборе»
за распечатку технической записи судебного заседания взимается судебный сбор в размере
5 грн. за каждый лист текста на бумаге формата А4, а за выдачу копии технической
записи в электронном виде судебный сбор устанавливается в размере 15 грн.

 

 

Журнал судебного заседания, его содержание и значение

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ
КОММЕНТАРИЙ

статье
198 Гражданского процессуального кодекса Украины

1. Журнал судебного заседания ведет секретарь судебного заседания по
конкретному делу одновременно технической фиксацией.

Одновременное фиксирования судебного заседания техническим средством
и ведение журнала судебного заседания секретарем судебного заседания является достаточно
сложным, поскольку секретарь должен контролировать, чтобы аппаратура не дала сбой
и отвлекаться от написания журнала. Поэтому целесообразно к проведению технической
записи привлекать специалиста, который знает как пользоваться звукозаписывающей
аппаратурой, какие меры следует принять в случае сбоя в ее работе.

Форма журнала судебного заседания установлена приложением N 1 к Инструкции
о порядке фиксирования судебного процесса техническими средствами в судах Украины,
утвержденной приказом Государственной судебной администрации Украины от 21.07.2005
г. N 84 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины 08.08.2005 г. за N 868
/ 11148).

2. В журнале судебного заседания должны быть указаны:

1) год, месяц, число и место судебного заседания;

2) наименование суда, рассматривающего дело, фамилия и инициалы судьи,
секретаря судебного заседания;

3) дело, которое рассматривается, имена (наименование) сторон и других
лиц, участвующих в деле;

4) порядковый номер совершения процессуального действия;

5) название процессуального действия;

6) время совершения процессуального действия;

7) иные сведения, предусмотренные ГПК Украины.

Помимо сведений, предусмотренных частью 2 ст. 198 ГПК, в журнал судебного
заседания вносятся также данные о результатах проверки комплекса звукозаписи (инвентарный
номер комплекса звукозаписи, дата и время по показателям проверки комплекса звукозаписи,
сведения о свободном месте, «комплекс звукозаписи работоспособный»).

3. После окончания судебного заседания секретарь:

— Сохраняет и печатает журнал судебного заседания (в случае использования
специальной программы звукозаписи);

— Подписывает журнал судебного заседания, передает судье для приобщения
к делу;

— Создает архивную и рабочую копию фонограммы.

Журнал безотлагательно после судебного заседания подписывается секретарем
судебного заседания, который его ведет и приобщается к материалам дела.