Понятие основных принципов международного права

Понятие
основных принципов международного права

Характерной
особенностью межд права явл наличие в нем комплекса основных принципов, под
которыми понимаются обобщенные нормы, отражающие характерные черты, а также
главное содержание межд. права и обладающие высшей юр. силой. В дипломатической
практике их обычно именуют принципами межд отношений. В рамках межд. права
существуют различные виды принципов. Среди них важное место занимают
принципы-идеи. К ним относятся идеи мира и сотрудничества, гуманизма,
демократии и др.

Для
принципов международного права характерно:

— универсальность;

—
необходимость признания всем мировым сообществом;

—
наличие принципов-идеалов;

—
взаимосвязанность;

—
авангардность;

— иерархичность.

Декларация
о принципах межд права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между
государствами называет следующие принципы:

— неприменение силы или
угрозы силой;

— мирное разрешение
споров;

— невмешательство;

— сотрудничество;

— равноправие и
самоопределение народов;

— суверенное равенство
государств;

— добросовестное
выполнение обязательств по межд праву.

Заключительный
акт СБСЕ 1975 г. дополнил приведенный перечень тремя принципами: нерушимость
границ, территориальная целостность, уважение прав человека.

Основные
принципы закреплены Уставом ООН. Их содержание раскрывается в Декларации о принципах
межд права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества в соотв с
Уставом ООН, принятой Генеральной Ассамблеей в 1970 г., а также в
Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.

Юридическая природа основных принципов международного права

Основные принципы международного права являются общепризнанными
нормами высшего порядка, которые образуют фундамент международного права и
призванные обеспечить стабильное и эффективное функционирование международной
системы.

Основными они именуются потому, что являются принципами общего
международного права и распространяются на всех субъектов международного права,
в отличие от отраслевых международно-правовых принципов.Общепризнанно,
что основные принципы международного права — это императивные нормы (Jus
cogens), т.е. отклонение от них ни индивидуально, ни по соглашению субъектов
международного права недопустимо. Именно это обеспечивает их универсальный
характер, а в конце концов и стабильность и эффективность функционирования
международной системы.Это означает, что любое нарушение основных
принципов международного права любым субъектом международного права приводит к
причинению серьезного ущерба законным интересам других
субъектов.Вследствие того, что современное международное право —
относительно молодая система права, ее основные принципы € критерием
правомерного поведения в тех сферах международных отношений, которые еще не
урегулированы конкретными международно-правовыми нормами.Отсюда следует,
что соблюдение основных принципов международного права совершенно обязательно
для всех его субъектов.

Основные принципы международного права закреплены в:

1. Уставе ООН (преамбула, ст. 1 и 2).В ст.2 зафиксировано
семь основных принципов.

2. Толкование основных принципов дается в Декларации о принципах
международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между
государствами в соответствии с Уставом ООН, принятой на 25-й сессии Генеральной
Ассамблеи ООН в 1970

3. В Хельсинкском Заключительном акте Совещания по безопасности и
сотрудничеству в Европе, подписанном руководителями 33 европейских и двух
североамериканских государств 1 августа 1975, является Декларация принципов,
которыми государства-участники будут руководствоваться во взаимных
отношениях.

Эта Декларация содержит уже десять принципов международного права,
а не семь, как в ст.2 Устава ООН. Однако и этот перечень основных
принципов международного права не является исчерпывающим.Сегодня
международное сообщество крайне нуждается в принятии принципа экологической
безопасности, но из-за различных, в основном субъективные причины этот принцип,
к сожалению, пока не получил юридического закрепления.

Следует отметить, что в Декларации 1970 г. подчеркивается
необходимость при толковании и применении основных принципов международного
права учитывать их взаимосвязанный характер, а также необходимость
рассматривать их в контексте всех других принципов.Итак, недопустимо
вырывать из общего контекста любой из основных принципов международного права и
сводить его в абсолют в ущерб другим принципам.

Понятие
основных принципов

Принципы отражают и закрепляют
характерные черты субъектов международного права и системы их взаимодействия.
Достигается этот эффект главным образом путем закрепления правового статуса
субъектов. В своей совокупности принципы представляют собой хартию основных
прав и обязанностей государств. Они образуют основу общего международного права
и служат основным критерием правомерности поведения субъектов. Принципы доказали
свою жизненную силу и значение.

В дипломатической практике
рассматриваемые принципы обычно именуются общепризнанными принципами
международных отношений, поскольку они обладают не только юридическим, но также
политическим и моральным авторитетом. Принципы являются универсальными, т.е.
общеобязательными, нормами. Они принимаются международным сообществом в целом.

Высший юридический авторитет
принципов находит выражение в том, что они отнесены к категории императивных
норм (jus cogens — императивное право). Как известно, большинство норм
международного права являются диспозитивными. Это значит, что по взаимному
соглашению два государства и более могут по соглашению отклоняться от них в
своих взаимоотношениях, например установить друг для друга более свободный
режим прохода через свои территориальные воды. Отклонение от императивных норм
недопустимо даже по соглашению отдельных государств в их взаимоотношениях,
поскольку такие нормы порождают обязательства в отношении международного
сообщества в целом. Противоречащие императивным нормам договоры являются
ничтожными (ст. 53 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.).

Императивные нормы обеспечиваются
особым путем. Порождаемые ими правоотношения являются всеобщими (erga omnes —
между всеми). В решении Международного Суда ООН по делу о компании
«Барселона Тракшн» указывалось на необходимость проводить различие
«между обязательствами государств в отношении международного сообщества
как целого и теми, что возникают в отношении другого государства… По своей
природе первые затрагивают все государства. Учитывая важность затрагиваемых
прав, все государства могут считаться юридически заинтересованными в их защите,
они являются обязательствами erga omnes».

Принятый Комиссией международного
права ООН проект Кодекса преступлений против мира и безопасности отнес к
категории императивных норм принципы и нормы, запрещающие агрессию,
вмешательство, колониальное и другие виды иностранного господства, основные
принципы гуманитарного права, нормы об ответственности за преступления против
человечества.

Немалое число юристов считают, что
не все основные принципы являются императивными нормами. В доказательство
ссылаются на то, что некоторые принципы противоречат друг другу, например,
принцип уважения прав человека — принципу невмешательства, принцип
самоопределения — принципу территориальной целостности. Действительно, принцип
самоопределения не обладает императивным характером. Что же касается указанных
противоречий, то они в значительной мере являются кажущимися. Дело в том, что
содержание принципов представляет единое целое и должно рассматриваться в
комплексе. Декларация принципов 1970 г. подчеркнула значение этого аспекта:
«При толковании и применении изложенные выше принципы являются
взаимосвязанными и каждый принцип должен рассматриваться в контексте всех
других принципов».

Основные принципы закреплены Уставом
ООН и зачастую так и именуются — «принципы Устава ООН». Их содержание
раскрыто в Декларации о принципах международного права, касающихся
дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с
Уставом ООН, принятой Генеральной Ассамблеей в 1970 г. Значение принципов в
мировом порядке XXI в. раскрыто в Декларации тысячелетия ООН 2000 г. В ней
говорится, что принципы доказали свой всевременной и всеобщий характер.
«…Их актуальность и способность служить источником вдохновения
возрастают по мере того, как страны и народы становятся все более
взаимосвязанными и взаимозависимыми».

Согласно Декларации 1970 г.,
основными принципами являются: неприменения силы или угрозы силой, мирного
разрешения споров, невмешательства, сотрудничества, самоопределения народов,
суверенного равенства государств, добросовестного выполнения обязательств по
международному праву. Определение основных принципов и раскрытие их содержания
явилось важным шагом в упрочении основ международного сообщества. Было сделано
максимум возможного в то время. Однако вскоре стало ясно, что содержащийся в
Декларации перечень основных принципов не является исчерпывающим.

Прежде всего обращает на себя
внимание отсутствие в ней такого принципа, как уважение прав человека. Как
известно, Устав ООН поставил задачу вновь утвердить веру в основные права
человека. В самой Декларации подчеркивается важность поддержания и укрепления
международного мира, основанного на уважении основных прав человека. Поэтому
уже в 1975 г. Декларация принципов, являющаяся частью Заключительного акта
СБСЕ, указала в качестве одного из основных принципов уважение прав человека и
основных свобод.

Перечень принципов был также
дополнен еще двумя — территориальной целостности и нерушимости границ. Будучи
первоначально закреплены на региональном уровне, эти принципы приобрели
всеобщее значение, что не раз подтверждалось Генеральной Ассамблеей ООН. Они
стали общепризнанными обычными нормами. Значение этого положения не раз
подчеркивалось Международным Судом ООН.

Комплекс основных принципов
развивается не только путем включения в него новых принципов, но и в результате
расширения содержания уже имеющихся. Содержание принципов характеризуется как
стабильностью, так и динамизмом, учетом потребностей сообщества в условиях
глобализации. При этом содержание каждого принципа развивается с изменением
других принципов. Этот аспект имеет особое значение для принципов в силу общего
характера их содержания. Между принципами нет какого-либо формального
соподчинения, но реальное значение принципов неодинаково. Очевидно, первое
место принадлежит принципу неприменения силы, а принцип мирного разрешения
споров его дополняет. Более того, от соблюдения принципа неприменения силы
зависит эффективность и всех иных принципов.

Активный процесс становления и
развития содержания комплекса основных принципов свидетельствует о значении,
придаваемом сообществом упрочению его нормативных основ. Никогда в прошлом
ничего подобного не наблюдалось. Наличие развитого комплекса принципов —
характерная черта современного международного сообщества и его права.

Существенным моментом в развитии
комплекса основных принципов является углубление их демократизма.
Демократические идеи постепенно пронизывают всю организацию сообщества и
систему его права. Процесс достиг такого уровня, что сегодня можно говорить о
принципе демократии, оказывающем серьезное влияние на содержание остальных
принципов, а главное — имеющем первостепенное значение для обеспечения
нормальной жизни международного сообщества. Велико его влияние и на
государственно-правовые системы. Современный мировой порядок мыслим лишь как
демократический. Генеральная Ассамблея ООН регулярно принимает резолюции
«Содействие утверждению демократического и справедливого международного
порядка». Коснемся отдельных принципов.

Функции основных принципов международного права

Функции
принципов международного права:

1)
стабилизирующая — определяет основы взаимодействия субъектов международного
права, посредством создания нормативных рамок. Заключается в определении основ
взаимодействия субъектов МП путем создания нормативных рамок

а) по
форме закрепления различают принципы писанные и обычные, что не влияет на их
юридическую силу;

б) по
историческому признаку их подразделяют на доуставные, уставные и послеуставные
(новейшие);

в) по
степени важности защищаемых отношений, можно говорить о принципах,
обеспечивающих общечеловеческие ценности и принципах, связанных с интересами
государств;

г) по
объекту сотрудничества выделяются:

—
принципы, обеспечивающие мир и безопасность;

—
принципы сотрудничества;

—
принципы защиты прав человека, наций и народов.