Действие закона об уголовной ответственности в отношении преступлений, совершенных гражданами Украины или лицами без гражданства за пределами Украины

• территориального (ч. 1 ст. 6 «Действие закона об уголовной ответственности в отношении преступлений, совершенных на территории Украины» УК Украины);
• гражданства (ч. 1 ст. 7 «Действие закона об уголовной ответственности в отношении преступлений, совершенных гражданами Украины или лицами без гражданства за пределами Украины» УК Украины);
• космополитического (универсального) (ст. 8 «Действие закона об уголовной ответственности в отношении преступлений, совершенных иностранцами или лицами без гражданства за пределами Украины» УК Украины);
• реального (ст. 8 «Действие закона об уголовной ответственности в отношении преступлений, совершенных иностранцами или лицами без гражданства за пределами Украины» УК Украины).

Первые два принципа действия уголовного закона в пространстве являются основными.

В соответствии с принципом гражданства лица подлежат ответственности за совершенное за границей общественно опасное деяние только при условии, что такое деяние признается преступлением по законодательству Украины. Привлечения лица к уголовной ответственности за преступление, совершенное за пределами Украины, требует точного установления, что это лицо в момент совершения действия или бездействия, предусмотренной статьей Особенной части УК Украины, была:

• гражданином Украины;
• лицом без гражданства, постоянно проживающим в Украине.

В Законе Украины «О гражданстве Украины» от 18.01.2001 № 2235-III определено, что гражданами Украины являются:

• все граждане бывшего СССР, которые на момент провозглашения независимости Украины (24 августа 1991 года) постоянно проживали на территории Украины;
• лица, независимо от расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного положения, места жительства, языковых или других признаков, которые на момент вступления в силу Закона Украины «О гражданстве Украины» (1636- 12) (13 ноября 1991 года) проживали в Украине и не были гражданами других государств;
• лица, которые прибыли в Украину на постоянное проживание после 13 ноября 1991 года и которым в паспорте гражданина бывшего СССР образца 1974 года органами внутренних дел Украины внесена надпись «гражданин Украины», и дети таких лиц, которые прибыли вместе с родителями в Украину и на момент прибытия в Украину не достигли совершеннолетия, если указанные лица подали заявления об оформлении принадлежности к гражданству Украины;
• лица, которые приобрели гражданство Украины в соответствии с законами Украины и международными договорами Украины.

Вышеупомянутые лица в п. 1 являются гражданами Украины с 24 августа 1991, указанные в п. 2, — с 13 ноября 1991, а в п. 3 — с момента внесения отметки о гражданстве Украины.

Основания такой ответственности отражают обусловлен гражданством Украины постоянную правовую связь лица с государством в форме их взаимных прав и обязанностей. В частности, граждане Украины согласно Конституции Украины обязаны неукоснительно соблюдать Конституцию и законы Украины, не посягать на права и свободы, честь и достоинство других людей, а государство обязано отвечать перед человеком за свою деятельность. Государство также гарантирует заботу и защиту своим гражданам, находящимся за ее пределами.

Согласно ч. 1 ст. 7 «Действие закона об уголовной ответственности в отношении преступлений, совершенных гражданами Украины или лицами без гражданства за пределами Украины» УК Украины, гражданин Украины несет ответственность на родине за совершенное за рубежом деяние только при условии, что оно признается преступным данным УК Украины законом иностранного государства или только данным УК Украины, если оно посягало интересы правопорядка Украины. Если деяние не посягало интересы иностранного правопорядка и реально не причинило и не могло причинить вред интересам украинского правопорядка, то оно является малозначительным деянием (ч. 2 ст. 11 «Понятие преступления» УК Украины). Согласно действующему законодательству на таких же основаниях по данные деяния несут ответственность и «лица без гражданства, постоянно находятся в Украине», то есть лица, которые не имеют доказательств принадлежности к гражданству ни одного государства и постоянно проживают в Украине.

Согласно ч. 1 ст. 26 Конституции Украины, иностранцы и лица без гражданства, находящиеся в Украине на законных основаниях, пользуются теми же правами и свободами, а также имеют такие же обязанности, как и граждане Украины, — за исключениями, установленными Конституцией, законами или международными договорами Украина. С этих лиц ст. 7 «Действие закона об уголовной ответственности в отношении преступлений, совершенных гражданами Украины или лицами без гражданства за пределами Украины» УК Украины подразумевает лиц без гражданства, постоянно проживающие в Украине на основании украинских документов — вида на жительство. Согласно Закону Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства» от 22.09.2011 № 3773-VI, иностранец — лицо, не состоящее в гражданстве Украины и является гражданином (подданным) другого государства или государств; лицо без гражданства — лицо, которое ни одно государство в соответствии со своим законодательством не считает своим гражданином. При этом преступность и наказуемость деяния, совершенного за границей гражданами Украины, а также лицами без гражданства, постоянно проживающие в Украине, определяются по украинским законам независимо от того, признается такое деяние преступлением в той стране, где оно было совершено.

Если граждане Украины и лица без гражданства, которые постоянно в ней проживают, за совершенное в другом государстве преступление испытали там же наказания, то согласно ч. 2 ст. 7 «Действие закона об уголовной ответственности в отношении преступлений, совершенных гражданами Украины или лицами без гражданства за пределами Украины» УК Украины они, в случае их возвращения в Украину, во второй раз не могут быть привлечены к уголовной ответственности за это же преступление. Это нормативное положение введено в УК Украины. в соответствии с ч. 1 ст. 61 Конституции Украины, где сказано: «Никто не может быть дважды привлечен к юридической ответственности одного вида за одно и то же правонарушение» и п. 7 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966, где указано, что «никто не должен быть вторично судим или наказан за преступление, за которое он уже был окончательно осужден или оправдан в соответствии с законом» (правовой принцип «non bis in idem» (одно действие дважды не наказывается)). Лицами, которые получили наказания, в ч. 2 ст. 7 «Действие закона об уголовной ответственности в отношении преступлений, совершенных гражданами Украины или лицами без гражданства за пределами Украины» УК Украины считаются лица, которые соответствующим судом иностранного государства были осуждены с назначением им уголовного наказания за общественно опасное виновное деяние, которое по законодательству Украины также квалифицируется как преступление. Не имеет значения, где было совершено такое деяние: на территории Украины или за ее пределами.

Однако осуждение за пределами Украины ее гражданина или лица без гражданства, постоянно проживающим в Украине, в случае совершения ими на территории Украины нового преступления может иметь для них определенные правовые последствия. По ч. 2 ст. 9 «Правовые последствия осуждения лица за пределами Украины» УК Украины рецидив преступлений, неотбытое наказание или иные правовые последствия приговора суда иностранного государства учитываются при квалификации нового преступления, назначении наказания, освобождении от уголовной ответственности или наказания. Это положение распространяется также на иностранцев и лиц без гражданства, постоянно не проживающих в Украине, в случае совершения ими преступления на территории Украины.