Понятие, состав и характеристика правового режима земель водного фонда
Понятие, состав и характеристика правового режима земель водного фонда
Правовой режим земель
водного фонда установлен гл. 12 ЗК, главами 1 и 18 Водного кодекса (ВК) Украины,
а также другими актами земельного и водного законодательства. Согласно ст. 58 ЗК и ст. 4 ВК к землям водного фонда относятся
земли, занятые: морями, реками, озерами, водохранилищами, другими водными объектами,
болотами, а также островами, кроме земель, не занятых лесами, прибрежными защитными
полосами вдоль морей, рек и вокруг водоемов, кроме земель, не занятых лесами; земли
под гидротехническими, другими водохозяйственными сооружениями, каналами и полосами
отвода для них, береговыми полосами водных путей. Как видно из приведенного определения,
земли водного фонда подразделяются на 2 части: непосредственно покрытые водой и прилегающие к водоемам, (предназначенные для использования и охраны
вод).
К водопокрытым относятся земли, занятые внутренними
морями и территориальным морем, озерами, водохранилищами, реками, каналами и другими
водными объектами. Земли, прилегающие к водным
объектам, используются для охраны поверхностных вод от загрязнения, засорения,
сохранения их водности, строительства и эксплуатации сооружений, обеспечивающих
удовлетворение питьевых, хозяйственно -бытовых, лечебных, оздоровительных, курортных
и других потребностей населения, а также сельскохозяйственных, промышленных, энергетических,
природоохранных, транспортных, рыбохозяйственных и других государственных и общественных
нужд.
Назначением зем.
Водного фонда является рациональное использование и надлежащая охрана вод. Гл. 18
ВК определяет порядок пользования землями водного фонда и устанавливает специальный
режим регулируемой (водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы, полосы отвода,
зоны санитарной охраны) и ограниченной (прибрежные защитные полосы вдоль рек, морей,
морских заливов, лиманов вокруг водоемов и на островах) хозяйственной деятельности.
Характерной чертой
правового режима земель водного фонда является установление на отдельных земельных
участках зон и полос с особым режимом использования и охраны. Это предусмотрено
как в земельном, так и водном законодательстве. В ЗК и ВК выделено водоохранные
зоны (ст. 87 ВК); прибрежные защитные полосы (ст. 60 ЗК и ст. 88 ВК); полосы отвода
(ст. 63 ЗК и ст. 91 ВК); береговые полосы водных путей (ст. 64 ЗК и ст. 92 ВК);
зоны санитарной охраны (ст. 93 ВК).
Особой охране в соответствии
с водного законодательства подлежат водные объекты, отнесенные к категории лечебных
(ст. 104 ВК). С целью их охраны на землях водного фонда предусматривается установление
округов санитарной охраны курортов.