Предмет административного права
Предмет административного права составляют общественные отношения, возникающие в целях реализации и защиты прав граждан, создание нормальных условий для функционирования гражданского общества и государства.
Такие отношения связанные с:
1) деятельностью органов исполнительной власти;
2) внутри-организационной деятельностью других государственных органов, предприятий, учреждений, организаций;
3) управленческой деятельностью органов местного самоуправления;
4) осуществлением другими негосударственными субъектами делегированных полномочий органов исполнительной власти;
5) осуществлением правосудия в форме административного судопроизводства.
Предметом административного права являются общественные отношения, которые формируются:
- в процессе государственного управления экономической, социально-культурной и административно-политической сферами, а также реализации полномочий исполнительной власти, делегированных государством органам местного самоуправления, общественным организациям и некоторым другим негосударственным институтам;
- в процессе деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц по обеспечению реализации и защиты в административном порядке прав и свобод граждан, предоставление им, а также юридическим лицам различных административных (управленческих) услуг;
- в процессе внутренней организации и деятельности аппаратов всех государственных органов, администраций государственных предприятий, учреждений и организаций, а также в связи с прохождением государственной службы или в органах местного самоуправления;
- в связи с реализацией юрисдикции административных судов и восстановления нарушенных прав граждан и других субъектов административного права;
- при применении мер административного принуждения, включая административную ответственности, в отношении физических и юридических лиц.
Итак, в узком смысле предметом административного права являются общественные отношения, возникающие между субъектами и объектами публичного управления.
Что касается широкого понимания предмета административного права, то отметим следующие аспекты. В ст.3 Конституции Украины определено, что «Человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшей социальной ценностью. Права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства. Государство отвечает перед человеком за свою деятельность. Утверждение и обеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью государства ».
Эти конституционные положения должны отражаться в предмете административного права.