Действие международного договора

73. Действие международного договора

Действие договора во времени и пространстве, в зависимости от срока действия мд можно объединить
в три группы: срочные, бессрочные и неопределенно-срочные.

Чаще срок действия договора устанавливается положениями
самого договора. Договор, заключенный на определенный срок, автоматически прекращает
свое действие по истечении этого срока, если стороны не договорятся специально о
продлении этого срока или возобновлении действия договора на новый срок.

К бессрочным договорам, как правило, относятся мирные договоры, договоры о территориальных разграничениях, универсальные или региональные
конвенции о кодификации и прогрессивном развитии международного права, разоружения.

Многие двусторонние договоры заключаются на определенный
срок, однако они предполагают, что после этого срок договора будет оставаться в
силе до тех пор, пока один из участников не заявит о своем намерении денонсировать
договор.

По сфере действия (в пространстве) различают:

• универсальные договоры, в которых предполагается
  участие государств всего мира (например, Устав ООН, Венская конвенция 1969. Договор о нераспространении
  ядерного оружия 1968 г.);
• региональные, в которых предполагается участие
  только государств данного географического района (например, Договор о безъядерной
  зоне южной части Тихого океана 1985 г.);
• субрегиональные (например, Андский пакт — «Картахенский
  договор» 1969 г. и др.) и локальные, сфера действия которых ограничена пределами
  небольшого числа государств.

74. Недействительность международных
договоров

В международном праве существует презумпция действительности договоров, согласно
которой каждый действующий договор обязателен для участников, пока иное не установлено
на основе международного права. Таким образом, недействительность договора должна
быть установлена, после чего каждый участник имеет право требовать, чтобы в пределах
возможного было восстановлено положение, измененное в результате выполнения договора.

Недействительность договора может быть относительной и абсолютной. Относительная
недействительность делает договор оспариваемым, ее основаниями являются ошибка,
обман, подкуп представителя государства, заключение договора с нарушением положений
внутреннего права, касающиеся компетенции заключать договоры. Абсолютная недействительность
означает ничтожность договора с самого начала. Ее основаниями являются принуждение
представителя государства, принуждение государства посредством угрозы силой или
ее применения, противоречие императивной норме общего международного права (jus
cogens).

Если договор признан недействительным, возможно несколько вариантов:

• его участники освобождаются от обязательства выполнять договор в дальнейшем;
• устраняются основания, которые стали причиной недействительности договора;
• по соглашению участников пересматривается весь договор или его часть.

75. Прекращение и приостановление действия
договоров

Прекращение действия международного
договора означает, что он утратил силу в отношениях между его участниками и перестал
порождать права и обязанности между ними.

Согласно ст. 54 Венской конвенции
о праве международных договоров, прекращение договора или выход из него участника
могут иметь место:

а) в соответствии с положениями
договора;

б) Во время с согласия всех
участников по консультации с прочими договаривающимися государствами прекращение
существования государства или изменения ее статуса. Правовое основание такой
ситуации закреплена в Венской конвенции о правопреемстве государств в отношении
договоров 1978 p.: «Новое независимое государство не обязано сохранять силу
любого договора или становиться его участником в силу того факта, что в момент правопреемства
государств этот договор имел силу по территории, являющейся объектом правопреемства
государств». Возникновение новой императивной нормы общего международного
права. Согласно Венских конвенций о праве международных договоров 1969 г. и
1986 p., под императивной нормой общего международного права следует понимать такую,
что «принимается и признается международным соавторстве государств в целом
как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только
последующей нормой общего международного права, имела такой характер» (ст.
53). Коренное изменение обстоятельств.

Согласно ст. 62 Венской конвенции
1969 p., При прекращении договора лишь в двух случаях можно ссылаться на коренное
изменение обстоятельств:

а) если наличие таких обстоятельств
составляло существенное основание согласия участников на обязательность для них
договора;

б) если последствие изменения
обстоятельств коренным образом изменяет сферу действия обязательств, все еще подлежащих
выполнению по договору.

От прекращения международного
договора необходимо отличать приостановление его действия, то есть временный перерыв
в действии договора на определенный промежуток времени.

Приостановление действия договора
влечет за собой такие последствия (если участники не согласились на другое):

а) освобождает участников, во
взаимоотношениях которых приостанавливается действие договора, от обязательства
выполнить его в течение периода приостановления;

б) не влияет на другие предусмотренные
договором правовые отношения между участниками (ст. 72 Венской конвенции 1969 p.).

Так, с началом войны может прекращаться
или приостанавливаться действие международных договоров. Основном приостанавливается
действие двусторонних договоров о торговле, судоходстве, дипломатические отношения.

76. Понятие и источники права международных
организаций

Право международных организаций является совокупностью норм, регулирующих
процесс создания, деятельности и прекращения деятельности организации, взаимодействия
с другими субъектами международного права и международных отношений.

Право международных организаций как самостоятельная отрасль международного
права состоит из двух групп международных норм, образующих: во-первых, «внутреннее
право» организации (нормы, регулирующие структуру организации, компетенцию ее органов
и порядок работы, статус персонала, другие правоотношения) и, во-вторых, «внешнее
право» организации (нормы договоров организации с государствами и другими международными
организациями).

Нормы права международных организаций преимущественно являются договорными
нормами, поэтому право организаций — одна из самых кодифицированных отраслей международного
права. Источниками этой отрасли являются учредительные документы международных организаций,
Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными
организациями универсального характера 1975 г., Венская конвенция о праве договоров
между государствами и международными организациями или между международными организациями
1986 г., соглашения о привилегиях и иммунитетах международных организаций и др.

77. Понятие, характерные черты и виды
международных организаций

Международная организация — основанная международным договором организация,
призванная на постоянной основе координировать действия государств-членов в соответствии
с предоставленных ему полномочий.

Характерные черты организации:

• создание путем заключения особого договора, является учредительным
  актом;
• система постоянно действующих органов;
• автономный статус и соответствующие функции.

Для классификации международных организаций могут быть применены
различные критерии.

По характеру членства международные организации делятся на: межправительственные и неправительственные.

По кругу участников международные
межправительственные организации подразделяются на:

• универсальные;
• открытые для участия всех государств мира (ООН ее специализированные
  учреждения);
• региональные, членами которых могут быть государства одного
  региона (Африканский союз, Организация американских государств).

Межправительственные организации подразделяются
также на организации общей и специальной компетенции.

Организации общей компетенции касается всех сфер отношений
между государствами-членами: политической экономической, социальной, культурной
и др. (например, ООН, СНГ, ОАГ) Организации специальной компетенции ограничиваются
сотрудничеством в одной специальной области (например, Международная организация
труда) и по предмету деятельности могут делиться на политические, экономические
социальные, культурные, научные, религиозные и т.д.

За порядком вступления организации делятся на открытые
(любое государство может стать членом) и закрытые (прием в члены производится с
согласия первоначальных учредителей).