Прожитковий мінімум як базовий державний соціальний стандарт

Прожитковий мінімум як базовий державний соціальний стандарт

Відповідно до ст. 6 Закону України “Про державні
соціальні стандарти та державні соціальні гарантії” базовим державним
соціальним стандартом є прожитковий мінімум, встановлений законом, на основі
якого визначаються державні соціальні гарантії та стандарти у сфері доходів
населення, житлово-комунального, побутового, соціально-культурного
обслуговування, охорони здоров’я та освіти.

Прожитковий мінімум як державний соціальний стандарт
щорічно затверджується Верховною Радою України до початку розгляду Державного
бюджету України і може переглядатися відповідно до зростання індексу споживчих
цін разом з уточненням показників Державного бюджету України. Його обов’язково
публікують в офіційних виданнях у формі закону. Вперше його було визначено на
2000 р.

Прожитковий мінімум визначається нормативним методом у
розрахунку на місяць на одну особу, а також окремо для тих, хто належить до
основних соціальних і демографічних груп населення. Таких груп чотири:

а) діти
віком до 6 років (дошкільного віку);

б) діти віком від 6 до 18 років (шкільного
віку);

в) працездатні особи;

г) особи, які втратили працездатність.

Прожитковий мінімум, визначений для осіб, які відповідно
до законодавства підлягають обов’язковому державному соціальному страхуванню,
збільшується на суму обов’язкових платежів.

Зазначений прожитковий мінімум застосовується:

1) для
загальної оцінки рівня життя в Україні, що є основою для реалізації соціальної
політики та розроблення окремих державних соціальних програм;

2) встановлення
розмірів мінімальної заробітної плати і мінімальної пенсії за віком, визначення
розмірів соціальної допомоги, допомоги сім’ям з дітьми, допомоги у зв’язку з
безробіттям, а також стипендій та інших соціальних виплат, на основі
Конституції України та законів України;

3) визначення права на призначення
соціальної допомоги;

4) визначення державних соціальних гарантій і стандартів
обслуговування та забезпечення в галузях охорони здоров’я, освіти, соціального
обслуговування та інших;

5) встановлення величини неоподатковуваного мінімуму
доходів громадян;

6) формування державного бюджету України та місцевих
бюджетів.

Прожитковий мінімум включає:

1) набір продуктів
харчування;

2) набір непродовольчих товарів;

3) набір послуг.

Перші два набори
визначаються в натуральних показниках, третій — у нормативах споживання.

Набір продуктів харчування формується з використанням
нормативів фізіологічної потреби організму людини в продуктах харчування, з
урахуванням їхнього хімічного складу та енергетичної цінності, з урахуванням
рекомендацій Всесвітньої організації охорони здоров’я. Вартість такого набору
визначається як сума вартостей споживання кожного продукту, включеного до
набору продуктів харчування відповідної групи населення.

Основними принципами
формування набору продуктів харчування є:

1) забезпечення дитини повноцінним
харчуванням для розвитку здорового організму;

2) забезпечення дитини віком від
6 до 18 років додатковим харчуванням для активного соціального та фізичного
розвитку;

3) задоволення організму працюючої особи у відтворенні
працездатності, збереження працездатності для безробітного, відновлення в
необхідних випадках працездатності для особи, яка її втратила;

4) підтримання
повноцінного функціонування організму людини похилого віку.

Набір непродовольчих товарів формується згідно з
нормативами забезпечення засобами гігієни, медикаментозними засобами, засобами
захисту організму людини від впливу навколишнього середовища, а також засобами
для влаштування побуту. Непродовольчі товари бувають індивідуального
користування (верхній зимовий одяг, верхній демісезонний одяг, костюм (сукня),
натільна білизна, панчішно-шкарпеткові вироби, головні убори, галантерейні вироби,
взуття) і загальносімейного користування (текстильні вироби, білизна, посуд,
побутові прилади, меблі, предмети першої потреби, предмети санітарії та ліки).
Вартість набору складається із суми вартостей споживання непродовольчих товарів
індивідуального та загальносімейного користування на одну особу на рік.

Основними принципами формування набору непродовольчих товарів є:

1)
забезпечення збереження здоров’я та підтримання життєдіяльності організму
людини;

2) урахування особливостей потреб осіб, які належать до різних
соціальних і демографічних груп населення;

3) урахування культурно-побутових
потреб особистості.

До набору послуг включаються житлово-комунальні,
транспортні, побутові послуги, послуги зв’язку, закладів культури, освіти,
охорони здоров’я та інші.

Основними принципами формування набору послуг є:

1)
задоволення мінімальної потреби громадян у житлі, організації побуту,
користуванні транспортом, закладами культури, у підтриманні зв’язку з
навколишнім середовищем;

2) задоволення потреби громадян у користуванні
закладами освіти, охорони здоров’я;

3) визначення житлово-комунальних послуг (з
водопостачання, теплопостачання, газопостачання, електропостачання,
водовідведення, утримання та експлуатації житла і прибудинкових територій,
сміттєзбирання, утримання ліфтів), на основі соціальної норми житла та
нормативів споживання зазначених послуг;

4) урахування особливостей потреб
осіб, які належать до різних соціальних і де­мографічних груп населення.

Прожитковий мінімум в 2015 році

Прожитковий мінімум на дитину (2015 рік)

Міністерство фінансів підвищить прожитковий мінімум в Україні на 2016 рік.
Розмір прожиткового мінімуму зросте з 1176 до 1330 грн.

Ще одне підвищення прожиткового мінімуму в 2016 році, слід очікувати з 1.12.2016 р., до 1490 грн.
Крім цього, прожитковий мінімум 2016 р. збираються підвищити і для всіх основних демографічних та соціальних груп населення, зокрема:

• на дітей до 6 років: з 1.01.2016 до 1167 грн., а з 1.12.2016 до 1307 грн.;
• на дітей від 6-ти до 18-ти років: з 1.01.2016 до 1455 грн., а з 1.12.2016 до 1630 грн.;
• для осіб які втратили працездатність: з 1 січня 2016 р. до 1074 гривень, а з 1 грудня 2016 р. до 1203 гривні.

Також Мінфін планує збільшити розмір прожиткового мінімуму в 2017 р. і в 2018 р., так з 1-го грудня 2017 р.
прожитковий мінімум має зрости до 1611 гривень, а з 1.12.2018 р. до 1700 грн.