Организационно-правовые основы государственного управления в области финансов

Финансовая сфера охватывает отношения, которые складываются в процессе аккумулирования, распределения и использования государственных денежных средств и обеспечивает единство всех ее компонентов (кредитной, налоговой систем и других составляющих государственных финансов и финансового рынка). Ей свойственно императивное законодательное закрепление требований к участникам управленческих отношений, направленных на выполнение распорядительной, контрольной и стимулирующей функций в процессе финансовой деятельности государства.

В соответствии со ст. 92 Конституции Украины исключительно законами Украины устанавливают:

• Государственный бюджет Украины и бюджетная система Украины;
• систему налогообложения, налоги и сборы;
• основы образования и функционирования финансового, денежного, кредитного и инвестиционного рынков;
• статус национальной валюты, а также иностранных валют на территории Украины;
• порядок образования и погашения государственного внутреннего и внешнего долга;
• порядок выпуска и обращения государственных ценных бумаг, их виды и типы.

Бюджетным кодексом Украины урегулирован различные группы финансовых отношений, возникающих в процессе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджетов и отчетности об их выполнении, а также контроля за выполнением Государственного бюджета Украины и местных бюджетов; кредитования, государственных долговых обязательств, займов, инвестиций.

Статья 116 Конституции Украины возлагает на Кабинет Министров Украины обеспечение проведения финансовой, ценовой, инвестиционной и налоговой политики; разработку проекта закона о Государственном бюджете Украины и обеспечения выполнения утвержденного Верховной Радой Украины Государственного бюджета Украины, предоставление Верховной Раде Украины отчета о его выполнении.