Основные положения Концепции административной реформы в Украине
Административная реформа является составной государственной, экономической, социальной реформы, которые происходят в стране. Она предусматривает коренные изменения в организации практического выполнения задач государства и общества.
22 июля 1998 Президент Украины подписал Указ «О мерах по внедрению Концепции административной реформы в Украине».
Для достижения цели административной реформы в ходе ее проведения должен быть решен ряд задач:
- формирование эффективной организации исполнительной власти как на центральном, так и на местном уровнях управления;
- формирование современной системы местного самоуправления;
- введение новой идеологии функционирования исполнительной власти и местного самоуправления как деятельности по обеспечению реализации прав и свобод граждан, предоставление государственных и общественных услуг;
- организация на новых принципах государственной службы и службы в органах местного самоуправления;
- создание современной системы подготовки и переподготовки управленческих кадров;
- введение рационального административно-территориального устройства.
Административная реформа должна осуществляться в нескольких направлениях.
Первый — это создание новой правовой базы, регламентирующая государственное управление в Украине.
Второй — это формирование новых институтов, организационных структур и инструментов осуществления государственного управления.
Третий — это кадровое обеспечение новой системы государственного управления.
Четвертый — это укрепление и формирование новых финансово-экономических основ функционирования государственного управления.
Пятый — это научное и информационное обеспечение системы государственного управления, формирования механизмов научного и информационного мониторинга ее функционирования.
Процесс реформирования должен касаться системы центральных и местных органов исполнительной власти, системы местного самоуправления и административно-территориального устройства государства, вопросов организационного, кадрового, финансово-экономического, информационного, научного обеспечения.