Понятие и признаки хозяйственного договора

Понятие и признаки хозяйственного договора

Хозяйственный договор является основной формой реализации хозяйственных
обязательств, а его роль сводится к регулированию товарно-денежных отношений участников
хозяйственного оборота.

В юридической и учебной литературе наряду с термином «хозяйственный
договор» используется термин «предпринимательский договор». В дореволюционной России
использовался термин «торговые сделки». К ним принадлежали все соглашения, которые
заключались купцами как промысел. Правовыми последствиями признания сделки торговой
выступали ее регулирования нормативными актами торгового законодательства и особый
порядок рассмотрения споров — в торговых судах. ГК Украины оперирует термином «сопровождение
сделок» — ст.ст. 30, 84, 126 и др.).

Особая юридическая природа, своеобразные юридические черты, характеризующие
хозяйственные договоры как особую категорию и особый договорный тип, выделялись
в науке давно. Не нова также идея кодификации норм, регулирующих хозяйственно-договорные
отношения в рамках единого кодекса. Данные вопросы давно являются предметами многочисленных
дискуссий, а потому не следует считать, что они возникли только со вступлением в
силу с 01.01.2004 г.. Двух новых кодексов, ХК и ГК Украины.

Более всего, термин «хозяйственный договор» впервые был использован
еще в 1930 в нормативных актах, принятых в связи с проведением кредитной реформы,
которая была ориентирована на укрепление хозрасчета на предприятиях (в организациях)
и в отношениях между ними. В течение длительного времени этот термин использовался
в законодательных актах редко, причем не в его обобщающем смысле, а лишь в отношении
одного из видов, а именно — договора поставки. В советский период господствовала
также точка зрения, согласно которой хозяйственный договор рассматривался как «придаток»
актов планирования.

Отличается, по меньшей мере, три значения термина «договор»: договор
как правоотношение; договор как юридический факт, порождающий обязательства;и как
документ, фиксирующий факт возникновения обязательств по воле его участников.

Четкое разграничение понятия хозяйственного договора имеет не только
теоретическое, но и практическое значение. Ведь и до принятия ГК Украины в некоторых
случаях законодательство устанавливало некоторые нормы для регулирования хозяйственных
договоров, не определяя точно самого термина.

Термин «хозяйственный договор» употребляется в ХПК Украины, а также
в некоторых других нормативных актах задолго до принятия ГК Украины.

К сожалению, ГК Украины не предусматривает определения хозяйственного
договора и исходит из того, что хозяйственный договор является основанием для возникновения
имущественно-хозяйственного обязательства. Уст. 179 ГК Украины приводится понятие
хозяйственно-договорного обязательства, возникающего между субъектами хозяйствования
или между субъектами хозяйствования и нехозяйничающими субъектами — юридическими
лицами на основании хозяйственных договоров.

В связи с этим следует использовать понятие хозяйственного договора,
предложенное в доктрине. Одним из наиболее удачных следует признать определение,
согласно которому хозяйственный договор — это обязательственные правоотношения между
субъектами хозяйствования, которые основаны на согласии сторон и зафиксированы в
установленной законом форме, содержанием которых являются взаимные права и обязанности
сторон в сфере хозяйственной деятельности. Однако это определение требует коррекции
в сторону дополнения субъектного состава, ведь нехозяйствующие субъекты — юридические
лица могут выступать одной из сторон хозяйственного договора, учитывая положения
ст. 179 ГК Украины.

Дискуссионным остается вопрос о специфике хозяйственного договора.
В советской литературе превалировал подход, согласно которому для отнесения договора
к категории хозяйственных были необходимыми два признака: плановость и распределение
продукции между социалистическими организациями. Но это не означает, что понятие
хозяйственного договора неприменимо в условиях смешанной экономики. Хозяйственный
договор- «ребенок» экономического строя общества. От того, каким образом устроены
экономические отношения, зависит содержание и направленность хозяйственных договоров.

В период существования советского государства институт хозяйственного
договора имел преимущественно второстепенное значение, являясь инструментом в отношении
актов планирования. В период становления рыночной экономики, когда произошло расширение
форм собственности и организационно-правовых форм хозяйствования, акты планирования
потеряли свое приоритетное значение для экономики. Вместе с тем, нельзя отрицать
роль плановых показателей в деятельности субъектов хозяйствования, в особенности
государственных предприятий и предприятий, входящих в состав хозяйственных объединений
и промышленно-финансовых групп. Ведь их деятельность подчиняется государственным
программам и масштабным бизнес-проектам.

При определении природы хозяйственного договора важно выяснить и оценить
его отличительные признаки, цели, субъектный состав, специфику его содержания и
направленности. Только после этого можно отграничить хозяйственный договор от других,
в том числе общегражданский договорных форм.

Традиционно признается, что «соотношение хозяйственных договоров гражданско-правовым
является соотношение общего и особенного». Однако сказать так сегодня — значит упростить
проблему. Ведь хозяйственные договоры часто включают организационную составляющую,
которая не свойственна гражданско-правовым договорам (частноправовых) договорам.
Например, контракт на поставку продукции для государственных нужд должен соответствовать
государственному заказу; о заключении договора банковского счета субъект хозяйствования
обязан уведомить налоговые органы; на основании хозяйственного договора осуществляется
отсрочка или рассрочка налогового долга; учредительный договор полного товарищества
или договор о совместной деятельности ПФГ среди прочего определяет управленческие
отношения участников; наконец, хозяйственный договор может быть основанием возникновения
самостоятельных организационно-хозяйственных обязательств и т.п..

Традиционно договор относится к сфере частноправовых, поскольку базируется
на равенстве субъектов, его укладывают.

Неполное соответствие действий тезисе — одна из важнейших отличительных
признаков хозяйственных договоров. При заключении договоров, которые порождают хозяйственные
обязательства, стороны не всегда обладают одинаковой свободой в определении их содержания.
Кроме того, стороны скованы в определении состава существующих условий договора.
В частности, согласно ч. 4 ст. 179 ГК Украины такие договоры заключаются на основании:

а) свободного волеизъявления, когда стороны по своему усмотрению согласовывают
любые условия, не противоречащие законодательству;

б) при мерного договора, который рекомендован органом управления, когда
стороны по взаимному согласию могут изменять его содержание, исключать отдельные
условия, дополнять его новыми;

в) типового договора, утвержденного правительством или по его поручению
другим органом государственного управления, когда стороны связаны содержанием типового
договора, но вправе конкретизировать его условия;

г) договора присоединения, разработанный одной из сторон для возможных
контрагентов, при вступлении в договор не вправе настаивать на изменении или дополнении
его содержания (например, при перевозке по железной дороге).

Таким образом, особенности хозяйственных договоров можно подчеркнуть
путем выделения следующих критериев:

1) наличие хотя бы одного стороны — предприятия. Нехозяйствующие субъекты
— юридические лица также могут быть стороной таких договоров. Однако договоры с
участием граждан — не-предпринимателей не относятся к категории хозяйственных;

2) связь с хозяйственной деятельностью, то есть применение договоров
для удовлетворения экономических потребностей субъектов экономических отношений,
в процессе осуществления хозяйственной деятельности;

3) скованность сторон многочисленными императивными нормами, установленными
в законах и подзаконных актах, ограничивающих свободу в большей степени, чем при
заключении общегражданской договоров;

4) наличие организационных элементов, устанавливающих связь договаривающихся
с государством и обществом (отдельным коллективом).

 

 

Функции хозяйственного договора

Хозяйственный договор, как и любой другой, выполняет в экономике ряд
функций.

Функции хозяйственного договора — это предусмотренные или санкционированные
законом регулятивные свойства его как юридического акта, благодаря которым регулируются
соответствующие хозяйственные отношения.

Хозяйственному договору свойственны общие договорные и специфические,
т.е. хозяйственно-договорные, функции.

Общими функциями договора являются:

— Инициативная (договор как акт проявления инициативы и согласованной
воли сторон урегулировать определенные отношения);

— Программно-координационная (договор как программа поведения сторон
относительно осуществления хозяйственных отношений и средство согласования, координации
их действий в соответствии с экономических интересов и намерений);

— Информационная (договор благодаря формальной определенности его условий
включает в себя информацию о правовом положении сторон в договоре, которая необходима
сторонам, в соответствующих случаях — юрисдикционным органам, третьим лицам);

— Гарантийная (лишь благодаря договору включаются в действие такие
правовые гарантии выполнения договорных обязательств, как неустойка, задаток, залог
и т.п.);

— Правозащитная (договор является правовой формой отношений, то есть
формой, в рамках которой обеспечивается принудительное исполнение обязательств сторон
путем использования имущественных санкций, средств оперативного воздействия).

Специфическими, присущими хозяйственному договору, есть такие функции:

— Правового обеспечения экономических потребностей в отношении тех
потребителей, потребности которых централизованно учитываются государством и финансируются
за счет государственного бюджета. Эту функцию выполняет такой особый хозяйственный
договор, как государственный контракт;

— Правового средства реализации государственных заказов. Государственные
заказы — это обязательные для исполнителей юридические акты централизованного планирования
производства. В форме госзаказов планируются: производство дефицитной продукции;
мероприятия по развитию приоритетных отраслей народного хозяйства; выполнения межгосударственных
экономических соглашений; экспортно-импортная деятельность; решения социальных проблем и т.д.. Государственный заказ реализуется путем заключения
хозяйственных договоров (государственных контрактов) между его исполнителями и потребителями
продукции, услуг, заказчиками работ. Другими словами, хозяйственный договор в этом
случае является функциональным правовым средством реализации государственного заказа;

— Правового инструмента (средства) децентрализованного планирования
хозяйственной деятельности. Подробно эта функция урегулирована ст.20 Закона Украины
«О предприятиях в Украине». Она заключается в том, что:

а) юридическими актами планирования деятельности предприятий является
их планы производственного и социального развития (утверждаются как локальные правовые
акты). Планы на перспективу разрабатывают предприятия, исходя из спроса на продукцию,
работы, услуги;

б) спрос определяется двумя правовыми формами: государственному заказу
и хозяйственными договорами, предприятия заключают с потребителями и поставщиками
материально-технических ресурсов.

Таким образом, существенные условия хозяйственных договоров является
обязательным экономической информации для составления планов предприятий.

 

 

Классификация хозяйственных договоров

В сфере хозяйствования
используется большое разнообразие хозяйственных договоров, предопределяет целесообразность
их классификации в учебных целях и из практических соображений — с целью выявления
тенденций в регулировании определенного вида договорных отношений и применении их
в законотворческой и правоприменительной деятельности. Разделение хозяйственных
договоров на определенные виды можно осуществить по разным критериям:

І. По признаку оснований возникновения договорных обязательств различают:
Планируемые договоры заключаются на основании принятого государственного заказа
в случаях, когда такое принятие является обязательным для определенных субъектов:
государственных предприятий, предприятий-мопополистив, предприятий, функционирующих
преимущественно на базе государственной собственности или контролируются государством;

Регулируемые договоры заключаются свободно, по усмотрению участников
хозяйственных отношений.

II. По признаку взаимного положения сторон в договорных отношениях
хозяйственные договоры делятся на:

вертикальные — заключаются между неравноправными субъектами — органом
хозяйственного руководства и подчиненным ему предприятием (например, государственный
контракт); определенные условия договора является обязательным для подчиненной стороны
и не могут корректироваться даже с применением судебной процедуры (судебного порядка
рассмотрения преддоговорного спора);

горизонтальные — заключаются между равноправными субъектами; при этом
все условия договора стороны согласовывают между собой, а в случае возникновения
спора могут обратиться в суд.

III. По срокам действия различают:

— долгосрочные договоры — заключаются на срок более 5 лет (например,
концессионные договоры, договор аренды целостного имущественного комплекса предприятия);
в таких договорах организационные элементы преобладают имущественные;

— среднесрочные договоры — сроком действия от 1 до 5 лет (например,
договоры подряда на капитальное строительство); организационные элементы в подобных
договорах уравновешены с имущественными;

— краткосрочные договоры — сроком действия до 1 года; в этих договорах
преобладают имущественные элементы;

— разовые договоры заключаются на одну хозяйственную операцию, содержат
обычно только имущественные элементы.

IV. По совокупности критериев (экономическому содержанию и юридическим
признакам) хозяйственные договоры можно разделить на следующие группы;

— договоры на реализацию имущества (купли-продажи, поставки, мены /
бартера, контрактации сельскохозяйственной продукции, обеспечение электроэнергией,
газом, водой и т.п.);

— договоры на передачу имущества в пользование (безвозмездное пользование
имуществом, аренда, лизинг);

— подрядные договоры (подряд на капитальное строительство, подряд на
выполнение проектно-изыскательских, опытно-конструкторских и других работ);

— транспортные договоры (перевозки грузов, буксировки, тайм-чартера,
подачи и вагонов, эксплуатации железнодорожного подъездного пути и др.);

— договоры на оказание услуг (финансовых, консалтинговых, по охране
объектов, хранения имущества и др.);

— договоры о совместной деятельности — договоры о кооперации, о совместной
инвестиционной деятельности, о создании хозяйственной организации корпоративного
типа, действующего на основании устава (акционерное общество, общество с ограниченной
ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, уставное хозяйственное
объединение) и др .;

— учредительные договоры (договоры, которые играют роль учредительного
документа хозяйственной организации корпоративного типа — полного товарищества,
коммандитного общества, договорных хозяйственных объединений — ассоциации, корпорации).

V. По продолжительности применения в сфере хозяйствования (предпринимательства)
можно выделить:

— традиционные договоры, применяемые в течение многих веков (договоры
купли-продажи, подряда, о совместной деятельности, перевозки);

— новейшие договоры, появление которых в течение последних двух веков
вызвана осложнением хозяйственной жизни (договор лизинга, договор факторинга, агентские
договоры и др.).

VI. По степени сложности различают:

— простые договоры, содержащие признаки договора одного вида (согласно
классификации IV); к ним относится большинство традиционных договоров, в том числе
купли-продажи, перевозки, подряда, мельничного найма;

— комплексные {сложные) договоры предусматривают наличие признаков
нескольких вышеупомянутых договоров (договор факторинга, договор консигнации, договор
лизинга, концессионный договор и др.).

VII. В зависимости от роли в установлении хозяйственных связей различают:

— генеральные договоры {рамочные контракты) определяют основных участников
договорных отношений и параметры их следующих договорных связей (генподрядные договора,
договор коммерческой концессии);

— субдоговоров заключаются на основании генеральных договоров (договоры
субподряда) или рамочных контрактов (например, договор коммерческой субконцессии).

VIII. По признаку возможности или невозможности корректировки условий
договора последние можно разделить на:

— некореговани договора — одна или две стороны договорных отношений
лишены возможности корректировки заранее определенных условий договора; к ним относятся
типовые договоры (утверждаются Кабинетом Министров Украины или в случаях, предусмотренных
законом, другим органом государственной власти) и договоры присоединения (содержание
договора определяется одной из сторон без права другой настаивать на его изменении;
например, договоры купли-продажи акций в процессе проведения открытой подписки на
акции);

— корректированный договора — условия договора определяются путем свободного
волеизъявления сторон, которые имеют право по своему усмотрению согласовать любые
условия договора, если это не противоречит законодательству, в том числе используя
примерные договоры, носят рекомендательный характер; в случае недостижения сторонами
согласия по отдельным условиям договора, что свидетельствует о возникновении преддоговорного
спора, они могут обратиться в суд.

IX. В случае использования при установлении хозяйственного связи предыдущих
переговоров договорные отношения между их участниками оформляются с помощью двух
категорий договоров:

— предварительного договора, в котором фиксируются намерение сторон
заключить в будущем (не позднее года с момента заключения предварительного договора
— ч. 1 ст. 182 ГК) основной договор определенных параметров (предмет и иные условия
договора), обязательства сторон по проведению подготовительных действий, направленных
на обеспечение заключения и исполнения основного договора (страхование рисков, подготовка
соответствующей документации, получение лицензий, других разрешений и т.п.), а также
ответственность сторон за уклонение от заключения основного договора;

— основной договор заключается на условиях и в сроки, определенные
предварительным договором (однако обязательства сторон заключить основной договор
прекращается, если до истечения установленного срока ни одна из них не направит
другой проект основного договора — ч. 4 ст. 182 ГК).

X. В зависимости от доминирования в хозяйственном договоре имущественных
или организационных элементов различают:

— имущественные договоры: к ним относятся договоры, в которых доминируют
имущественные элементы (при возможном наличии организационных элементов, однако
без преобладания последних). Преимущественно имущественными есть большинство хозяйственных
договоров, в том числе поставки, мены / бартера, подрядные, банковского обслуживания,
значительная часть транспортных и др.;